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                宝马游戏下载辦公室 關於印發進一步促進消費擴大內需實施意見和行動計劃實施方案的通知
                永政辦發〔2020〕62號


                來源:縣政府辦公室 發布時間:2020-11-17 17:28:54 瀏覽次數: 【字體:

                各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、單位,省市在永有關單位:

                為深入貫徹落實“六穩”“六保”要求,統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作,進一步促進消費、擴大內需,推動全縣經濟平穩健康發展,根據省政府辦公廳《關於進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃的通知》(甘政辦發202041號)和市政府辦公室《關於印發進一步促進消費擴大內需實施意見和行動計劃實施方案的通知》(金政辦發202035號)精神,縣政府研究制定了《宝马游戏下载縣進一步促進消費擴大內需的實施意見》《宝马游戏下载縣進一步促進消費擴大內需行動計劃實施方案》,並細化分解了全省促消費擴內需工作推進會議任務,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。配套制定自然村組道路、農村燃氣、農村電網、全縣水網、冷鏈物流、城鎮老舊小區改造、重大物資儲備、5G建設等8個專項實施方案由牽頭部門積極對接省市對口部門,結合縣情實際制定,並按程序印發實施。

                                                                            宝马游戏下载縣人民政府辦公室

                                                                              20208月18日 

                宝马游戏下载縣進一步促進消費擴大內需的實施意見 

                統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,千方百計把疫情防控中被抑制的消費釋放出來,把催生的新興消費壯大起來,讓消費更好支撐經濟平穩運行,讓內需更好拉動經濟加快發展,努力實現年初經濟社會發展預期目標根據省政府辦公廳《關於進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃的通知》(甘政辦發〔2020〕41號)和市政府辦公室《關於印發進一步促進消費擴大內需實施意見和行動計劃實施方案的通知》(金政辦發〔2020〕35號)要求,結合我縣實際,特制定本實施意見。

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅持新發展理念,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,全力拓展存量、創造增量,在疫情防控常態化背景下,圍繞行業細分領域開展專項行動,推動商品消費提檔升級、服務消費提質擴容、消費環境優化提升、消費預期明顯改善,更好發揮投資帶動消費效應,多措並舉促進消費回升,不斷增強對經濟增長的推動力,有效促進經濟平穩運行和高質量發展。

                二、具體路徑

                (一)發揮投資效應,持續釋放內需潛力。充分發揮擴大有效投資對拉動當前消費增長、支撐高質量發展的關鍵作用,堅持抓重點、補短板、強弱項,統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設,按照省、市在農村村組道路、農村燃氣、農村電網、域內水網、冷鏈物流、老舊小區改造、重大物資儲備、5G建設等八大領域的專項實施方案,切實抓好推進落實。全力做好申請中央預算內投資項目和專項債項目工作,力爭更多項目得到國家和省、市資金支持。積極協調解決項目建設中的重難點問題,加快推進城鄉客運及城市公共交通綜合建設、王趙公路、水源鎮10千伏及以下電網改造工程、熱電聯供、天然氣綜合利用工程、縣城及河西堡鎮舊住宅區棚戶區改造小區外配套基礎設施建設等項目建設,進一步增進民生福祉,培育壯大消費新動能。(責任單位:縣交通局、縣農業農村局、縣發改局、縣水務局、縣住建局、縣工信局、宝马游戏下载工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)

                (二)聚焦品牌優勢,促進供給消費升級深入實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略,組織開展百城千業萬企對標達標提升行動,加大“三品一標”認證力度,叫響全國農產品質量安全縣牌子。聚焦打造草食畜高品質現代特色農業示範區,深入實施品牌強農、質量興農戰略,全面落實《宝马游戏下载縣發展現代絲路寒旱農業實施方案》,穩定糧食產量,做強高原夏菜、畜牧業(奶綿羊)、優質飼草主導產業,做大紅辣椒、胡蘿蔔、中藥材等特色產業,鞏固提升食用菌、馬鈴薯、制種等傳統優勢產業,以“品種、品質、品牌、標準化生產”和“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品”兩個“三品一標”為抓手,加快建設綠色、優質、特色、標準化的生產基地,鼓勵企業創響知名農產品區域公用品牌和“三品一標”綠色有機品牌。充分利用和鑫源、海量辣椒、德源農業、居佳、元生等企業現有市場,建設終端消費市場信息平臺,鼓勵和支持莫高陽光、宝马游戏下载三順、飛天地毯、省力多、怡泉新禾等企業全面拓展內銷渠道,刺激帶動消費增長。(責任單位:縣農業農村局、縣市場監管局、縣發改局、縣商務局,各鄉鎮人民政府)

                (三)強化政策支持,推動金融消費創新。實施更加靈活的消費金融支持政策,引導鼓勵金融機構創新信貸消費產品,支持養老、家政、信息等新型消費的培育壯大,加強汽車、家電、餐飲、旅遊等傳統消費金融支持力度,進一步提高首貸率,增加信用貸款和中長期貸款投放。加快和擴大市場報價利率定價基準運用,引導鼓勵銀行業金融機構對消費行業企業和個體工商戶適當下調貸款利率;對還貸困難的企業給予展期或續貸支持,不盲目停貸、抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行業金融機構主動對接有發展前景、積極組織復商復市但受疫情影響較大的中小微企業,采取“一企一策”靈活制定息費減免辦法,全方位提供信貸、結算、咨詢等綜合化金融服務,實現精準支持。對沒有列入國家、省級疫情防控企業名單和因疫情受困的中小微企業,依托政府性擔保機構,建立完善“政銀擔企”四方聯動機制,推廣“應保盡保”合作模式,推動建立項目互薦、聯合評審和貸款發放限時辦理制度,開辟綠色通道,簡化審批流程,擴大擔保貸款投放規模和效率。推動2020年全縣普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年下降0.5個百分點。(責任單位:縣財政局、人行宝马游戏下载縣支行、縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣人社局、縣科技局、縣文體廣電和旅遊局、縣農業農村局、宝马游戏下载工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)

                (四)補齊設施短板,打造便民消費平臺。支持老舊廠房、存量樓宇等閑置資源改造為商業綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體,將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設。加快東大山綜合服務中心、水泉子綜合服務區等項目建設,推進縣城四大街、萬祥城和驪靬商業步行街的改造提升,繁榮東關市場、北關市場等現有集貿市場,進一步擴展以購物、商務、休閑、健身、餐飲、娛樂為主題的城市消費空間。加快發展農村電子商務,不斷擴大產品網絡銷售份額,規範提升村級電商服務站點,暢通農產品進城和工業品下行渠道,豐富城鄉市場供給。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)

                (五)實施促銷活動,促進消費復蘇回補加大消費政策宣傳和特色商品推介力度,組織政府部門、行業協會發出促進消費各類倡議,倡導各鄉鎮主要負責人為地方特色產品做宣傳推廣代言人,倡導各類商貿服務企業舉辦“送紅包、發禮券、饋贈品、搞優惠”等促銷活動。商務、衛生、市場監管等部門充分利用網站、公眾號準確公布相關信息,解讀商業消費政策,回應社會關切,合理規劃區域,發展地攤經濟。倡導領導幹部帶頭在休息時間進商場、下館子、逛夜市,機關幹部、國企職工帶頭開展餐飲、購物、旅遊消費,形成示範帶動效應。責任單位:縣商務局、縣市場監管局、縣文體廣電和旅遊局、縣執法局,各鄉鎮人民政府)

                (六)加強權益保護,改善市場消費環境以安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心為目標,擴大放心消費創建覆蓋面,努力營造安全放心的消費環境。暢通消費者投訴舉報渠道,推進12315行政執法體系建設,形成投訴舉報處理與監管執法無縫對接,縣、鎮(鄉)兩級快速聯動的執法體系;加大侵害消費者權益行為查處力度,推行線上線下同款同質同價,探索跨地區跨部門執法協作、糾紛多元化解決機制,全面提升消費維權執法效能。積極推進消費領域信用體系建設,依托“信用中國(甘肅金昌)”網站和信用中國企業信用信息公示系統,逐步實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺陷產品召回等不涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開,為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務。(責任單位:縣市場監管局、縣發改局、人行宝马游戏下载縣支行、縣商務局,各鄉鎮人民政府)

                三、專項行動

                (一)實施投資帶動消費行動

                1.抓好重大基礎設施項目建設。發揮重大基礎設施項目支撐和帶動作用,督促焦炭、水泥、砂石等原材料生產企業穩定產能,優先保障區域重大項目供應需求。抓住國家增加地方政府專項債券規模、新增中央預算內投資等政策機遇,統籌用好重大項目前期費,加快推進交通、能源、水利等領域項目前期工作,利用“專項債+中央預算內投資+貸款”模式解決項目建設資金。加強專項債券發行前期指導工作,做好項目收益平衡測算,協調第三方評估機構和專項債券發行代理銀行開展項目“一案兩書”編制,最大限度爭取專項債券額度。交通領域,加快推進王趙公路、河西堡化工循環經濟產業園道路工程、宝马游戏下载縣城鄉客運及城市公共交通綜合等項目建設。能源領域,加快實施天然氣綜合利用工程、水源鎮10千伏及以下電網改造工程、熱電聯供等項目建設。水利領域,加快推進東河、金川灌區續建配套與現代化改造、中小河流域治理等項目前期工作。督促相關單位及時兌付工程款,確保工人工資及時足額發放到位,拉動下遊餐飲、零售等消費。(責任單位:縣發改局、縣財政局、縣交通局、縣水務局,各鄉鎮人民政府)

                2.加快民生基礎設施項目建設。完善城鎮老舊小區改造規劃,統籌中央預算內投資、省級專項資金、地方政府專項債券以及市縣級基礎設施配套費、土地出讓金凈收益等資金,加大棚戶區和老舊小區改造投資力度,集中改造棚戶區項目3個、1634套,逐步配齊小區周邊養老、托幼、助殘、家政、便民市場、便利店等配套公共服務設施,提高生活消費便利度。統籌用好農村人居環境改善等專項資金,支持“四好農村路”“農村六小”等工程建設,積極推廣基於資源換資金的建養一體化模式,抓好120公裏自然村組道路建設,吸納農村勞動力就地就近務工,帶動農村就業和消費。在農村汙水治理、垃圾分類整治、能源消費等領域積極推廣PPP模式,提高社會資本參與度。加快推進縣城及河西堡鎮區天然氣管網建設,先行在河西堡鎮青山堡村探索農村燃氣試點,逐步在城鎮周邊區域推廣使用燃氣取暖,促進城鄉能源消費升級。(責任單位:縣住建局、縣發改局、縣財政局、縣交通局、縣農業農村局、縣民政局、縣教育局,各鄉鎮人民政府)

                3.積極培育新業態和消費新模式。統籌規劃新一代信息基礎設施建設,引導、培育和發展5G+工業互聯網、5G+智慧城市、5G+智慧園區等新模式、新技術,推廣運用企業雲、醫療雲、教育雲等行業雲平臺,開展智慧水務、智慧農業5G應用試點建設,加快推進宝马游戏下载縣智慧城市配套升級項目前期工作,到年底實現主城區5G網絡連續覆蓋,新建成5G基站100個以上。支持餐飲企業發展中央廚房新業態,構建食材加工規模化、品種多元化、質量標準化、服務規範化、配送智能化的餐飲供應鏈體系,激發餐飲消費市場活力。支持企業轉變經營方式,創新營銷模式,從“坐店經營”向“開門經營”轉變,加大線上銷售力度,通過各種促銷活動推廣企業特色產品。積極對接上級職能部門,優化布局縣城充電樁建設,推進域內二級以上公路、城市部分主幹道和停車場快充站建設,推動新能源汽車消費和汽車更新換代。(責任單位:縣工信局、縣商務局、縣教育局、縣衛健局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)

                4.支持重大物資儲備設施建設。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物資儲備短板,通過爭取專項資金、專項債券,健全完善全縣綜合物資儲備體系,加強糧食、煤炭、應急物資儲備,以儲備帶動生產、促進消費。統籌利用應急物資儲備設施,力爭縣級儲備糧油規模達到13710噸。通過爭取專項債券資金,推進宝马游戏下载縣感染性疾病醫院、宝马游戏下载縣疾控能力建設等公共衛生設施項目建設,提高我縣公共衛生服務能力。(責任單位:縣發改局、縣衛健局、縣應急管理局、縣財政局,各鄉鎮人民政府)

                (二)實施文化旅遊提質增效行動

                5.提升旅遊管理服務水平。圍繞“吃住行遊購娛”等旅遊要素,充分發揮宝马游戏下载鐘樓小吃城服務功能,加大對地方餐飲文化的宣傳力度,引導旅遊重點餐飲單位積極推出適合旅遊團隊和散客消費需求的旅遊接待精品菜系和特色美食;鼓勵特色民宿、農家客棧和家庭公寓發展,滿足遊客多樣化消費需求;完善宝马游戏下载北海子沙棗林露營地、高速公路服務區、加油站服務功能,培育發展與自駕遊、休閑度假相適應的汽車租賃等服務;策劃推出周末主題遊、鄉村遊、徒步遊、自駕遊等短線旅遊線路產品,提高旅遊吸納能力和消費水平;加大旅遊商品研發力度,不斷擴大旅遊購物消費;依托“一部手機遊甘肅”平臺,不斷提升文化旅遊智慧化水平。引導和鼓勵各級黨組織、工會、婦聯、共青團等依托縣內紅色旅遊資源,組織開展形式多樣的主題實踐活動,鼓勵行政事業單位、企業組織廣大幹部職工帶頭到文化旅遊場所消費。(責任單位:縣文體廣電和旅遊局、縣交通局、縣商務局、縣市場監管局、神秘驪靬景區管理處、縣驪靬旅遊公司、縣委直屬機關工委、縣教育局、縣總工會、縣婦聯、團縣委,各鄉鎮人民政府)

                6.實施景區門票減免政策。充分發揮我縣地理區位優勢,用好“引客入甘”“引客入金”等旅遊獎勵補貼政策,整合周邊優質旅遊資源,積極打造兩日遊、三日遊短途旅遊線路產品,推進全域旅遊發展。向旅行社暫退80%的旅遊服務質量保證金。全面落實景區門票減免政策,鼓勵全縣A級旅遊景區面向全體遊客免費開放,其他旅遊景區點實行優惠政策吸引遊客來永。(責任單位:縣文體廣電和旅遊局、神秘驪靬景區管理處、縣驪靬旅遊公司、各鄉鎮人民政府)

                (三)實施千企萬店讓利促銷行動

                7.鼓勵企業開展促銷活動。鼓勵免收或低價收取場地租賃費,支持同人、龍華、金匯等餐飲企業開展折扣優惠活動,以電子消費券吸引和刺激零售、餐飲消費;支持蘇寧易購、三超電器、珠海家電等家電家具企業開展“家電家具下鄉”“以舊換新”“讓利優惠”等促銷讓利活動;支持大型商場、綜合超市開展節假日促銷活動。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經費、職工福利費,鼓勵工會會員消費。(責任單位:縣商務局、縣市場監管局、縣財政局、縣稅務局、縣總工會,各鄉鎮人民政府)

                (四)實施商品消費擴容提質行動

                8.穩定成品油消費。持續開展“商務—石油聯手行”促消費活動,鼓勵域內加油站開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優惠等促銷活動,促進油品消費增長。開展成品油與重大工程項目配售活動,促成成品油流通骨幹企業與重大工程項目建立直供合作關系。鼓勵成品油經營企業在鄉鎮及以下具備條件的地區建設加油站、加氣站等,建站可使用存量集體建設用地。(責任單位:縣商務局、縣發改局,各鄉鎮人民政府)

                9.大力促進汽車消費。落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施。加大報廢汽車整治力度,規範二手車交易市場。加大公交、出租等公共領域燃油車置換為新能源汽車工作力度。鼓勵汽車銷售企業與成品油、銀行、保險聯動開展“組合優惠促銷”活動,以汽車展銷刺激汽車銷售,擴大汽車消費總量。(責任單位:縣稅務局、縣商務局、縣市場監管局、縣公安局、縣交通局,人行宝马游戏下载縣支行,各鄉鎮人民政府)

                (五)實施消費扶貧深化拓展行動

                10.提升扶貧產品質量。加強與西北農林科技大學、甘肅農業大學、甘肅省農科院等高校院校和科研院所的合作,加大先進適用技術研發和成果示範推廣力度,持續抓好高原夏菜和食用菌2項院地科技合作項目實施。支持元生農牧、海量辣椒、怡泉新禾、和鑫源等龍頭企業和農業合作社提升標準化生產、規模化經營能力,打造提升“宝马游戏下载高原夏菜”“宝马游戏下载胡蘿蔔”“宝马游戏下载肉羊”“供粵港澳大灣區菜籃子生產基地”“德源紅辣椒”等區域品牌,提高扶貧產品附加值和市場競爭力,吸納本地貧困勞動力穩定就業。(責任單位:縣農業農村局、縣科技局、縣市場監管局、縣商務局,各鄉鎮人民政府)

                11.動員各界力量參與消費扶貧。倡導行業協會商會、慈善組織動員社會力量消費貧困地區的特色農產品。引導社會信用良好的商超、酒店、餐飲等采取“以購代捐”“以買代幫”方式采購貧困地區產品。鼓勵大型超市、農產品批發市場設立滯銷農產品促銷專櫃和專區,零利潤銷售滯銷蔬菜,解決農產品買難賣難問題,促進農民增產增收。認真落實中央和省、市、縣運用政府采購政策支持脫貧攻堅要求,組織各級預算單位通過網絡銷售平臺,采取優先采購、預留采購份額等方式支持貧困村全混合日糧、綿羊奶、娃娃菜、胡蘿蔔、西蘭花、花椰菜、芹菜等農副產品銷售。鼓勵黨政機關食堂和學校、醫院與貧困村貧困戶進行定向直供直銷。在工會職工集體福利用於發放節日慰問品的開支中,安排一定比例用於采購貧困地區農產品。優先從貧困村貧困戶中聘用工勤人員,優先接收貧困戶子女就業;組織開展“獻愛心、促扶貧”消費扶貧公益活動,引導黨政機關幹部職工自發購買貧困地區產品、到貧困地區旅遊。(責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣財政局、縣人社局、縣市場監管局、縣民政局、縣教育局、縣衛健局、縣機關事務局、縣總工會,各鄉鎮人民政府)

                (六)實施夜間消費培育升級行動

                12.鼓勵延長營業時間。全面落實《宝马游戏下载縣發展夜間經濟工作的實施方案》,鼓勵引導縣域內品牌店、商場、超市、購物中心、專營店、專賣店適當延長營業時間,圖書館、體育館、書店、影視城、KTV、健身房等文化娛樂場所適當延長服務時間,在店慶日、節假日開展“不打烊”晚間促銷活動,營造開放、有序、活躍的夜間經濟環境。對延長營業時間的商場、景區、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執行谷段電價。根據發展夜間經濟重點區域實際情況,協調公交企業增設公交線路,合理劃定私家車夜間臨時停靠場所。(責任單位:縣商務局、縣文體廣電和旅遊局、縣市場監管局、縣住建局、縣發改局、縣交通局、縣供電公司,各鄉鎮人民政府)

                13.豐富夜間消費產品。合理設置夜間消費街區,把“夜購”“夜演”“夜讀”“夜健”“夜肴”“夜遊”作為打造宝马游戏下载特色夜間經濟活動的主要工作,打造一批“夜宝马游戏下载”集聚區。舉辦形式多樣的“夜市購物節”,推動購物中心、大型百貨商場開展形式多樣的夜間酬賓活動,鼓勵餐飲企業發展風味小吃、大排檔、休閑餐吧等特色餐飲,提升夜間生活活躍度。深入挖掘開發宝马游戏下载曲子、宝马游戏下载節子舞、宝马游戏下载木偶戲、宝马游戏下载皮影戲等“非遺”項目,打造一臺融現代歌舞、民俗曲藝等宝马游戏下载特色元素的夜間綜藝節目,組織開展少兒藝術節、廣場演出月、百姓大舞臺等系列群眾文化活動,激活夜間文化藝術消費。(責任單位:縣商務局、縣文體廣電和旅遊局、縣市場監管局,縣執法局,各鄉鎮人民政府)

                (七)實施信息消費提速行動

                14.有效激發信息消費活力。落實國家“提速降費”政策,推動基礎電信企業優化資費結構,降低網絡資費,減少信息消費領域的網絡服務成本。壯大軟件與信息技術服務業,圍繞智能制造和“互聯網+”應用需求,以全民數字消費為主題,鼓勵引導零售、餐飲、教育培訓、醫療健康、房地產等實體企業數字化轉型,積極開拓線上線下體驗中心,運用虛擬現實、增強現實等新興技術集中展示“三維數字社會”、智能家居等信息產品,拓展電子產品應用,改進信息消費體驗。采取“一把手帶貨”“網紅直播”等模式帶動線上消費。(責任單位:縣工信局、縣商務局、縣教育局、縣衛健局、縣住建局、縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)

                (八)實施服務消費壯大行動

                15.發展教育消費。依托智慧教育雲平臺,推廣知識付費、微課、雲課堂等互聯網培訓新模式,開發網上慕課等教育服務創新產品,促進教育服務消費線上線下融合發展。依托縣、鄉鎮街道教育網絡體系,開展職業技術、社會文化、老年教育等多種形式的社區教育學習和培訓,建立“學分銀行”。積極推行研學實踐教育和農事生產實踐體驗活動,組織教育培訓機構安全有序做好線下培訓活動。(責任單位:縣教育局、縣人社局、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)

                16.促進養老托育消費。積極發展“互聯網+醫療健康”,鼓勵社會力量參與城市社區日間照料中心、農村互助老人幸福院的運營和管理,健全完善醫療衛生與養老機構合作機制,整合醫療、康復、養老和護理資源,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康和養老服務。積極推進中醫藥與養生養老旅遊產品深度融合,開發推拿按摩、針灸拔罐、花浴藥浴、藥膳美食等養生產品,促進中醫藥健康旅遊、養老等新業態發展。全面推進3歲以下嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦普惠性托育機構,積極推動托育機構從業人員標準化、規範化,建成一批嬰幼兒照護服務示範單位。(責任單位:縣衛健局、縣民政局、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)

                17.培育體育消費。全面開放各類室外公共體育場所,按照“分區分級、分類分時”原則有序開放室內運動健身場所,延長夜間開放時間。加快縣全民健身中心建設,打造集健康、休閑、文化、商貿等於一體的體育產業園。鼓勵體育館和現有健身場所適當降低收費標準,擴大健身人群規模,激活居民體育消費。(責任單位:縣文體廣電和旅遊局、縣財政局、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)

                18.做大家政消費。實施家政服務業提質擴容“領跑者”行動。加快制定行業標準和企業標準,完善家政服務標準和服務規範,建立家政服務從業人員持證上崗模式,推動家政服務由保潔、保姆、護工、搬家等傳統服務向精神陪伴、育嬰早教、居家養老等現代服務拓展,積極推進“互聯網+家政”新業態,促進家政服務體系升級。集中開展家政技能、禮儀、法律綜合培訓,全面提升宝马游戏下载婦女家政服務綜合素質。積極開發省內外家政勞務市場,推動宝马游戏下载家政服務人員有組織就業,提高宝马游戏下载家政的市場占有率。支持家政勞務品牌中長期推廣,逐步培育一批特色家政勞務品牌,增強“驪靬”系列勞務品牌的社會信譽度和知名度。加強家政服務信用體系建設,探索推行家政服務業“紅名單”制度,保障消費者和家政服務從業人員合法權益。(責任單位:縣商務局、縣民政局、縣婦聯、縣發改局、縣市場監管局、縣總工會、縣人社局、縣教育局,各鄉鎮人民政府)

                四、保障措施

                (一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府及縣直各有關部門要充分認識當前促進消費、擴大內需的重要意義,健全完善聯合推進工作機制,加強消費市場運行監測,針對本行業本領域細分市場,完善具體工作措施,形成整體工作合力。

                (二)狠抓任務落實。各單位要強化責任擔當,各司其職、各負其責、各盡其能,結合實際完善落實舉措,不折不扣抓好重點任務,確保本領域促進消費擴大內需各項政策措施落實到位。

                (三)強化督促督導。建立政策落實督查機制,將促進消費擴大內需落實情況納入全縣重點工作督查內容,對要緊任務、關鍵環節、重點領域盯住不放、一督到底,對搞形式主義、工作落實不力,致使政策打折落空的,依規嚴肅問責;對落實政策措施工作力度大、促進消費效果好的,及時表揚激勵,通過督查倒逼工作抓實見效。

                宝马游戏下载縣步促進消費擴大內需行動計劃實施方案

                為認真貫徹落實黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署,按照甘肅省人民政府辦公廳《關於進一步促進消費擴大內的實施意見和行動計劃的通知》(甘政辦發〔2020〕41號)和金昌市政府辦公室《關於印發進一步促進消費擴大內需實施意見和行動計劃實施方案的通知》(金政辦發2020〕35)精神,結合我實際,制定本實施方案。

                一、總體要求

                認真貫徹習近平總書記關於紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的重要指示精神,在疫情防控常態化的背景下,全力拓展存量、創造增量,采取更加積極有效措施,進一步暢通人流物流、商流、資金流、信息流,釋放居民消費潛力,激發市場活力,擴大消費規模,提升消費水平,千方百計打造各層面消費新熱點,形成消費拉動經濟新的增長點,促進全經濟社會健康發展。

                二、目標任務

                通過一系列支持政策和工作措施,促進重點行業、重點企業消費加速增長,全面活躍商貿流通,繁榮各類市場,穩定消費預期,穩定社會生活秩序。具體開展八項促消費行動,確保實現一季度少下降,二季度正增長,三季度欠賬,四季度保目標”的發展要求,不斷增強消費對經濟增長的基礎性支撐作用。

                三、落實八項行動的具體措施

                (一)全力推進商貿流通企業復商復市

                1.實現全面復商復市落實有關稅費減免延遲繳稅、財政金融、融資擔保、援企穩崗、房租減免用電用水、緩繳社會保險費等應對疫情支持企業加速復工營業、擴大消費系列政策措施,突出幫困紓困,力促達標達產,推動所有批零住餐企業特別是小微企業開張開市。全面摸排小餐飲、小住宿、小電商、小批發、小零售等五小行業企業復商復市情況,對復商復市存在的困難、有信貸需求的五小行業企業給予抵押、無抵押或信用擔保貸款,在落實信用擔保的前提下,結合實際安排一定授信額度,促其開門營業,實現登記註冊且正常經營的商貿企業100%復商復市(責任單位:縣商務局、縣發改局、縣稅務局、縣市場監管局、縣財政局、人行宝马游戏下载縣支行,各鄉鎮人民政府)

                2.進一步活躍農村市場督促各鄉鎮進一步做好農產品對接,在落實防控措施的同時,指導農產品產地批發市場和縣域內便民市場積極引導線上線下融合交易機制,確保全縣所有集貿市場實現交易正常化。圍繞農民增收、脫貧收官主題等,開展特色農產品促銷活動,分期分批組織本地企業有計劃地到廣州、杭州等一線城市、“一帶一路”沿線國家(地區)考察市場,尋求產銷合作結合點。培育壯大特色農產品品牌效應,提升縣域經濟優勢,組織產銷對接活動,開展多種多樣的營銷促銷,提升優質農產品品牌知名度提前謀劃農民豐收節農商對接活動,突出農業合作社的基礎支撐、產業化龍頭企業帶動引領、各類市場的紐帶連接、線上線下的同促共銷,豐富農民豐收節農產品促銷內容,聯合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷,進一步激發城鄉消費熱點,推動消費需求不斷擴容提質(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣供銷社,各鄉鎮人民政府)

                (二)大力開展節假日促銷活動

                3.開展傳統節假日促銷活動。緊盯中秋等傳統節日和雙休日,引導全縣大型商超開展促銷活動。圍繞中秋國慶“雙節”,以慶團圓、頌祖國華誕為主題,全面推行批零住餐讓利活動。通過舉辦系列促銷活動,豐富活動內容,激發消費熱情,促進消費增長。引導大型商超打造網紅帶貨直銷和實體現貨直銷相融合的系列促銷平臺,拉動區域消費快速提升。(責任單位:縣商務局,各鄉鎮人民政府)

                4.組織產品促銷活動。按照蘭洽會等重大活動線上線下舉辦的要求,以元生農牧、怡泉新禾、和鑫源等龍頭企業為重點,加大政府協調、市場化對接,及時跟進我縣特色農產品展示促銷活動,通過線上引流帶動實體消費,促進消費潛力釋放。(責任單位:縣文體廣電和旅遊局、縣商務局,各鄉鎮人民政府)

                5.舉辦特色美食節暨技能大賽活動。組織餐飲企業參加省內美食節展會活動、全市中秋傳統月餅大賽,加強地方特色美食宣傳推介力度,促進餐飲消費。引導老館子、龍華、金匯、同人等餐飲住宿龍頭企業開展服務技能實操競賽,快速推出新菜品、特色菜品,促進服務技能交流,不斷提振餐飲業信心。(責任單位:縣商務局、縣市場監管局)

                6.辦好特色節慶促銷活動。圍繞城區和河西堡、朱王堡等人口相對集中的區域,依托四月八民俗廟會、美食節等相關節會,把打造網上傳統節日消費與實地消費有機統一起來,有針對性地推出節慶、民俗、文化等特色消費產品,在全縣不同時段、不同區域培育形成相對聚集的消費窪地,引導消費快速增長。(責任單位:縣商務局、縣市場監管局、縣文體廣電和旅遊局,各鄉鎮人民政府)

                (三)積極組織商貿企業聯合讓利促銷

                7.推動線上線下融合經營。積極推動廈門中達集團有限公司打造電商產業園,培育本土電商企業,以電商服務平臺為依托,推進批零住餐企業線上開展宣傳促銷,促進“互聯網+實體商貿”融合。引導企業發展消費新模式,擴大“宅消費”“宅速遞”,探索“無接觸”配送服務,倡導電子支付。支持大型商業綜合體、重點保供超市、連鎖便利店打造消費新模式,通過體驗消費、社區配送、網訂店取、無接觸配送等線上引流手段,舉辦讓利活動,不斷激發市場消費活力,帶動實體消費。(責任單位:縣商務局,各鄉鎮人民政府

                8.組織特色商品讓利促銷。積極爭取省級促消費專項資金,市、縣財政配套資金,支持大型龍頭商場、優質餐飲酒店發放電子消費券,開展折扣優惠活動,以電子消費券吸引和刺激零售、餐飲消費,促進零售業和餐飲業銷售增長。針對城鄉不同時段消費熱點,引導大型商業綜合體、重點超市、品牌連鎖便利店等開展汽車、住宅裝飾、服裝、用餐等特色讓利消費。對我縣具有市場競爭優勢的胡蘿蔔、高原夏菜、牛羊肉、雙孢菇、藜麥、富硒大麥茶等特色農產品開展溢價促銷。(責任單位:縣財政局、縣商務局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣供銷社,各鄉鎮人民政府

                9.釋放夜間消費潛力。圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”等旅遊要素,“夜購”“夜演”“夜讀”“夜健”“夜肴”“夜遊”作為打造宝马游戏下载特色夜間經濟活動的主要工作,打造一批“夜宝马游戏下载”文化圈、商業圈、生活圈,推動購物中心、大型百貨商場等開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間酬賓促銷活動,提升夜間生活活躍度。舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節,組織卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒免費贈飲等活動。鼓勵支持品牌連鎖店、商場、超市、購物中心延長營業時間,適當延長文體場所開放時間,有條件的景區組織夜間活動。引導商貿流通企業增加夜間消費品種,開展豐富的夜間經濟活動,促進夜間消費。(責任單位:縣商務局、縣文體廣電和旅遊局、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)

                (四)竭力推動新業態提質擴容

                10.加快電商產業園區建設步伐。通過廈門中達集團有限公司的引進,著力打造宝马游戏下载縣電商產業園,積極推動宝马游戏下载溪源肉聯加工有限公司、甘肅絲路之光食品貿易有限公司、甘肅京智優選供應鏈科技有限公司、宝马游戏下载京德美大電子商務有限公司等13家報名企業入駐,充分利用其良好的產品供應、營銷、培訓、物流等電商支撐體系,建設網貨供應分銷平臺和同城配送平臺,加大以“宅消費”為特色的新業態覆蓋面。壯大電商企業主體,拓展和深化電子商務在工業、農業、商貿流通、旅遊和社區服務等領域的5G應用發展。(責任單位:縣商務局、縣工信局、縣農業農村局、縣文體廣電和旅遊局,各鄉鎮人民政府)

                11.加速網貨品牌培育力度。充分發揮金昌北緯38度優勢,大力培育“黃金帶”“新優特”農產品,不斷強化品牌意識,依托網上直播帶貨等平臺提升藜麥、胡蘿蔔、牛肉、羊肉、大麥茶、高原夏菜、雙孢菇等具有宝马游戏下载特色的知名網貨品牌,深化品牌網上推介。(責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局、縣供銷社,各鄉鎮人民政府)

                12.充分運用直播經濟優勢。持續開展以縣長、鄉鎮長、企業業主、網紅、駐村工作隊書記等為主的直播帶貨活動,積極參加我省首屆“直播電商帶貨大賽”,激發網上消費活力。積極配合市上開展“我的家在北緯38度”“美麗金昌·我為家鄉代言”抖音短視頻征集活動,積極組織企業參加全媒體宣傳活動,擴大品牌知名度和影響力。(責任單位:縣商務局、縣文體廣電和旅遊局、團縣委,各鄉鎮人民政府)

                13.鼓勵支持發展中央廚房。鼓勵支持餐飲企業發展中央廚房新業態,構建食材加工規模化、品種多元化、質量標準化、服務規範化、配送智能化的餐飲供應鏈體系,激發餐飲消費市場活力。(責任單位:縣商務局、縣市場監管局)

                (五)聯動開展油車銀保組合促銷

                14.開展成品油促銷活動。持續開展“商務—石油聯手行”促消費活動,鼓勵各加油站點開展油卡充值、優惠券抵用等優惠促銷活動,促進油品消費增長。充分發揮全縣各加油站開設的地方特色產品便利專櫃作用,拓寬宝马游戏下载特色產品銷售渠道,擴大非油品銷售。開展成品油與重大工程項目配售活動,促成成品油流通骨幹企業與重大工程項目建立直供合作關系。(責任單位:縣商務局、縣發改局、縣農業農村局)

                15.開展汽車展銷促銷活動。“十一”期間,舉辦大型汽車交易展覽會,開展系列優惠大酬賓活動,以汽車展銷刺激汽車銷售,滿足不同層次消費需求。鼓勵銀行業金融機構創新消費信貸產品和服務,對汽車消費提供信貸支持,促進汽車銷售企業與成品油、銀行、保險聯動開展“組合優惠促銷”活動,打造促銷大平臺,形成拉動消費大聲勢。(責任單位:縣財政局、縣商務局、人行宝马游戏下载縣支行)

                (六)強力推動家電家具家裝促銷

                16.開展家電優惠活動。積極爭取省級專項資金拉動家電銷售。聯合蘇寧易購、三超電器、海爾家電等家電銷售骨幹企業,開展“家電下鄉”“以舊換新”“節能家電放心購”等促銷活動,促進農村家電升級換代,帶動家電消費增長。(責任單位:縣財政局、縣商務局)

                17.開展家具打折活動。向全縣家具經銷商發出倡議,鼓勵家具經銷商廣泛開展優惠促銷活動,引導政府部門在同等條件下優先采購選用本縣品牌企業和品牌家具。(責任單位:縣商務局)

                18.開展家裝配飾優惠活動。鼓勵開發商擴大精裝房建設,聯合裝配、家裝、建材企業開展家裝、家具等配套組合優惠活動。(責任單位:縣住建局)

                (七)不斷強化東西協作消費扶貧

                19.開展東西協作產銷對接。鼓勵引導優秀電商企業加強和天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”等電商體驗館的對接洽談,篩選最具本地特色、競爭優勢明顯的特色農產品入駐,擴大銷售規模。充分發揮在廣州、南京、杭州等地設立的“產銷窗口”作用,完善產銷對接信息機制,拓寬我縣農產品銷售渠道,不斷擴大我縣農產品銷售規模。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局)

                (八)創新推動外貿出口轉內銷

                20.加大出口轉內銷支持力度。鼓勵和支持莫高陽光、宝马游戏下载三順、飛天地毯、省力多、怡泉新禾等通過代理公司出口的企業充分利用自身產能,創新商業模式,通過自營、合作等方式增加面向省內外市場的優質商品供給,爭取省商務廳利用外經貿專項資金對其實施的出口轉內銷項目予以支持。鼓勵和鑫源、永吉源興合農業等有實力的企業利用自身優勢,把我縣優質高原夏菜銷售到粵港澳大灣區和越南、柬埔寨等國家。積極探索依托和發揮路境電商新渠道的作用,支持電商企業利用現有跨境電商平臺,拓展國內產品銷售渠道,擴大銷售範圍,做到出口和內銷融合發展,使其內外貿政策一體享受。(責任單位:縣商務局)

                四、保障措施

                (一)強化指導協調。按照“省上指導、市州統籌、縣區落實”的調度機制,各責任單位要切實具體負責好消費促進行動的協調、指導、督查和推動,抓好工作任務落實。

                (二)加大支持力度。爭取和落實新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策。加大促消費專項資金支持,用於刺激消費。加速文化旅遊消費升溫,A級旅遊景區景點免費對外開放,引進消費體驗項目。落實帶薪休假制度,鼓勵單位和職工結合工作安排和個人需求,分段靈活安排帶薪休假、錯峰休假,刺激文化旅遊消費。

                (三)激發市場活力。引導商貿服務企業積極參與“八項行動”,主動組織開展各類促銷活動。對大型商業綜合體、零售及餐飲企業等消費促進主渠道及上限且銷售規模大的企業給予重點政策支持。對全縣帶動消費業績突出的企業和商戶,給予表彰獎勵。

                (四)加強督導督查。建立健全消費促進行動落實的督查考核機制,實行季度檢查、半年通報、年底考核,推動各項重點促銷活動落地見效。建立縱橫結合的隨時考查機制,對相關部門不落實、不配合的進行通報。

                (五)營造宣傳氛圍。加強消費宣傳引導,通過網絡、報紙、電視、微信等平臺,圍繞促銷“八項行動”,組織各類媒體集中開展宣傳,註重加大先期造勢宣傳、成效評價宣傳、影響力追蹤宣傳、特色吸睛宣傳等,形成促進消費的強大輿論氛圍和態勢。

                         宝马游戏下载縣貫徹落實全省促消費擴內需工作推進會重點任務分解表