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                宝马游戏下载 關於印發宝马游戏下载縣殘疾兒童康復救助制度 實施辦法的通知


                來源: 發布時間:2019-12-31 10:14:22 瀏覽次數: 【字體:

                各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、單位:

                《宝马游戏下载縣殘疾兒童康復救助制度實施辦法已經縣政府第99次常務會議研究通過,現予印發,請認真抓好貫徹落實。

                 

                 附件:1.宝马游戏下载縣殘疾兒童花名表      

                 2.金昌市殘疾兒童康復救助審批表

                 

                 

                                                               宝马游戏下载

                                         2019年12月18日


                宝马游戏下载縣殘疾兒童康復救助制度實施辦法

                 

                第一章  總則

                 

                第一  為全面貫徹落實黨的十九大關於“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒童康復狀況、保障全縣殘疾兒童及時得到基本康復服務,根據《國務院關於建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《甘肅省人民政府關於建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(甘政發〔2018〕62號)、《金昌市人民政府關於建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(金政發〔2019〕18號)等規定,結合我縣實際,制訂本辦法。

                第二  殘疾兒童康復救助以0-6歲階段為最佳康復期,要做到早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復,通過科學、及時、有效及個性化的搶救性康復服務,為其將來入學、就業、融入社會創造條件。

                第三  到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。

                到2025年,殘疾兒童康復救助體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務。

                第四  殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制,各鄉鎮人民政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,作為政府工作的重要內容來抓,對不作為、慢作為、亂作為的人和事嚴肅追究責任。

                第五  縣財政將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算,統籌中央和省級轉移支付資金和市級補貼資金安排預算資金,確保符合條件的殘疾兒童應救盡救。健全多渠道籌資機制,鼓勵社會資金投入殘疾兒童康復救助工作。經費主要用於補貼殘疾兒童手術、輔助器具適配,康復訓練、評估、指導,培訓教材、家長培訓、康復檔案,送訓補貼等。

                 

                第二章  救助對象和條件

                 

                第六  救助對象為具有宝马游戏下载縣戶籍或居住證且符合條件的0-17歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童;其他家庭的殘疾兒童。

                第七  救助對象必須符合下列條件:

                0-6歲救助對象只需具有宝马游戏下载縣戶籍或居住證,7-17歲救助對象應滿足以下條件:一是具有宝马游戏下载縣戶籍或居住證,持有《中華人民共和國殘疾人證》或診斷證明(由殘疾評定定點醫院或二級以上醫院出具);二是具有相應康復適應指征或經定點康復評估機構評估有康復潛力;三是監護人有康復意願並保證受助兒童在康復機構接受不少於規定時間的康復訓練,或者監護人願意在康復機構指導下,采取居家康復的形式執行規定時間的康復訓練。

                 

                第三章  救助內容和標準

                 

                  各類殘疾兒童康復救助基本服務項目、內容、補助標準及經費使用範圍如下:?

                (一)救助內容:殘疾兒童康復救助基本服務內容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配、康復訓練及支持性服務等。

                1.手術。為殘疾兒童實施角膜移植、先天性白內障復明、人工耳蝸植入、唇腭裂、肢體矯治及其他可實施的康復手術。

                2.輔助器具適配。為殘疾兒童適配助視器、助聽器、人工耳蝸產品、假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

                3.機構康復訓練。為殘疾兒童提供視力矯治、聽力言語訓練、言語矯治、腦癱綜合康復訓練、肢體矯治術後康復訓練、智障兒童康復訓練、孤獨癥康復訓練、心理康復及社會適應性訓練等。

                4.居家康復訓練。對經縣級殘聯組織專家綜合評估符合居家康復訓練條件的殘疾兒童,監護人在定點康復機構的指導下,為殘疾兒童提供居家康復訓練。

                5.送訓補貼。對在省級定點康復機構或省外康復機構接受康復訓練,產生較大額外生活支出的經濟困難家庭給予送訓補貼。

                (二)救助標準:參照市級標準執行,具體標準如下。

                1.手術

                (1)兒童角膜移植和先天性白內障復明的手術費每例不低於1萬元。(2)聽力殘疾兒童人工耳蝸植入費每人每年不低於7.2萬元(人工耳蝸產品費6萬元、手術費1萬元、調機費2000元);(3)實施手術的唇腭裂和腦癱兒童,每例手術費不低於1萬元;其他肢體殘疾兒童康復費用平均每人每年不低於1.6萬元(包含手術費、術後康復訓練費、輔助器具適配費等)。

                2.輔助器具適配。助聽器每人不低於6200元;矯形器、輪椅每例不低於2000元;坐姿椅、站立架每例不低於1500元;助行器每例不低於400元;假肢每例不低於7000元;其他輔助器具每人平均不低於1000元。以上經費包含評估、適配服務費。在救助年齡內,矯形器適配每年不超過1次,其他輔助器具每3年不超過1次。

                3.機構康復訓練?

                視力殘疾兒童:(1)為低視力兒童提供功能評估和視覺基本技能訓練,補助標準為每年5000元/人·次。(2)為低視力兒童提供功能評估及助視器等使用培訓、認知學習、社會適應以及生活技能等訓練,補助標準為每年5000元/人·次。(3)為全盲兒童提供定向行走及適應性訓練,補助標準不少於每年5000元/人·次。訓練周期均按有關規定執行。??

                聽力、言語、肢體殘疾和唇腭裂兒童:康復訓練費每人每年不低於1.6萬元,訓練時間和周期按有關規定執行。

                智力殘疾、腦癱和孤獨癥兒童:康復訓練費每人每年不低於2萬元,訓練時間和周期按有關規定執行。

                具體康復服務內容及規範按照國家殘疾兒童康復救助“七彩夢行動計劃”和貧困智力殘疾兒童搶救性康復項目的有關要求執行,國家相關部門出臺新的服務規範後按新規範執行。

                4.居家康復訓練。在家庭開展居家康復訓練,康復訓練補貼每人每年不低於1200元。

                5.送訓補貼。為符合條件的經濟困難家庭給予每年不低於3000元的送訓補貼。

                  殘疾兒童同一救助年度內原則上不得重復享受政府同類救助項目補助。接受康復救助的殘疾兒童按有關規定可以同時享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

                 

                第四章  救助工作流程

                 

                第十條  縣衛健局、縣民政局、縣農業農村局配合縣殘聯做好殘疾兒童康復救助工作;各鄉鎮人民政府配合縣殘聯和定點康復機構開展並做好殘疾兒童康復救助宣傳動員和摸底篩查工作,建立殘疾兒童工作臺賬,並按季度向縣殘聯報送轄區內殘疾兒童花名表(花名表見附件1)。

                第十一條  殘疾兒童康復救助工作應按以下流程辦理:

                (一)申請??

                殘疾兒童監護人向縣殘聯提出申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,持身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有專業資質醫療機構的診斷證明書原件,向縣殘聯提出申請。對於非本地戶籍的殘疾兒童申請康復救助的,其監護人須持身份證或家庭戶口簿、殘疾兒童居住證、殘疾人證或有專業資質醫療機構的診斷證明書原件,向縣殘聯提出申請。申請殘疾兒童康復救助,需填寫《金昌市殘疾兒童康復救助審批表》(附件2)。 

                (二)審核?

                1.按照“一次辦好”的要求,縣殘聯在5個工作日內完成對申請人提交材料的審核。對於符合條件的0-6歲的殘疾兒童的救助申請,在《全國殘疾兒童康復救助管理系統》中完成審核,並將審核結果通知監護人,將殘疾兒童納入殘疾人精準康復服務,並及時安排康復服務。必要時,由縣殘聯和縣衛健部門指定的醫療、康復機構做進一步診斷和康復需求評估。審核未通過的,應當書面說明理由。

                2.對於符合條件的7-17歲城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,殘疾孤兒和納入特困人員供養範圍的殘疾兒童的救助申請,由縣殘聯、縣民政局、縣扶貧辦進行信息比對後優先提供康復救助;兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童符合本辦法康復救助對象條件要求,並按有關服務規範開展康復服務的,可向縣殘聯申請康復救助。??

                (三)救助?

                經審核符合救助條件的,由其監護人按照就近就便原則自主選擇定點康復機構接受康復服務。

                1.定點康復機構與監護人簽訂服務協議,將協議復印件提交縣殘聯備案,建立康復檔案,制定康復計劃,實施康復訓練等服務;定期進行評估,及時調整服務計劃;將救助對象服務信息錄入項目管理系統;對監護人進行培訓。?

                2.殘疾兒童無故連續1個月不參加定點康復機構訓練的,視為自動放棄救助,定點康復機構要及時向縣殘聯書面報告。

                3.康復服務滿1年經評估確無康復效果的、超齡或自行放棄康復救助的殘疾兒童,定點康復機構應終止其康復服務並及時報告縣殘聯,縣殘聯要及時做好救助對象調整及服務信息的對接工作。?

                (四)結算?

                1.在開通醫保結算的定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯組織審核後,對已參加城鄉居民基本醫療保險的殘疾兒童,先通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策給予報銷和救助,剩余部分由縣財政局與定點康復機構直接結算;對未參加城鄉居民基本醫療保險的殘疾兒童,經縣殘聯組織審核後,先由縣醫保局按政策規定給予醫療救助,剩余部分由縣財政局與定點康復機構直接結算,結算周期由縣殘聯商縣財政局確定。

                2.在其他定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯組織審核後,先由縣醫保局按政策規定給予醫療救助,剩余部分由縣財政局與定點康復機構直接結算。

                3.經縣殘聯組織審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由縣殘聯商縣財政局明確結算辦法。殘疾兒童中途自行放棄康復救助的,定點康復機構須及時報縣殘聯備案,據實結算。康復輔助器具等采購符合法定招標條件的,采用省級統一資格準入,采購主體通過申報自主完成采購;達不到招標條件的,按有關規定辦理。

                 

                第五章  定點康復機構認定及管理

                 

                 

                第十二條  本辦法所稱殘疾兒童定點康復機構是指國家、社會或個人舉辦的,依法登記、符合條件並經有關監管部門認定的殘疾兒童康復服務機構,主要包括殘疾人康復機構、醫療康復機構、婦幼保健機構、特殊教育學校(幼兒園)、兒童福利機構以及非營利性的助殘社會組織等。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務等方面執行相同的政策。?

                第十  縣內殘疾兒童定點康復機構的認定,由縣殘工委組織縣殘聯、教育、醫保、衛健、人社、市場監管等部門,組織相關領域專家按照省殘聯《關於印發康復服務項目定點機構管理辦法和準入標準的通知》(甘殘聯發〔2016〕66號)規定,公開評審擇優確定,同時要報省殘聯備案,定期向社會公布本地定點康復機構名單。

                第十  殘疾兒童定點康復機構必須符合以下基本要求:

                (一)本省行政區域內具有法人資質,自願申請成為宝马游戏下载縣殘疾兒童定點康復機構,並履行相應責任和義務,具備承擔相關康復救助任務的服務能力。?

                (二)符合殘疾兒童定點康復機構相關準入標準,按照國家和甘肅省現行的殘疾兒童康復機構服務規範和服務標準規定的服務內容、服務流程、服務周期和質量要求提供服務。

                (三)遵紀守法,在“全國信用信息共享平臺”、“國家企業信用信息公示系統”和其他政府監管、執法部門無違法違規等不良記錄;沒有發生過重大傷亡或責任事故。?

                第十  定點康復機構應與殘疾兒童監護人或代理人簽訂服務協議,並須載明下列事項:??

                (一)定點康復機構的名稱、地址、法定代表人或主要負責人、聯系方式。?

                (二)殘疾兒童監護人或代理人的姓名、住址、身份證明、聯系方式。?

                (三)服務內容和服務方式。??

                (四)收費標準及費用支付方式。?

                (五)服務期限和地點。??

                (六)當事人的權利和義務。

                (七)協議變更、解除與終止的條件。

                (八)違約責任。?

                (九)爭議解決方式。??

                (十)當事人協商一致的其他合法內容。?

                第十  定點康復機構應充分利用網站、公告欄等做好康復救助項目公示工作,在機構顯眼位置向社會公示接受康復服務的殘疾兒童及監護人名單、期限等情況,並定期公布項目進展等情況,自覺接受殘疾兒童監護人、媒體及社會公眾的監督。

                第十  定點康復機構要嚴格按照項目實施內容和標準為殘疾兒童進行康復服務,不得出現有損受助對象利益的情形。

                第十  對定點康復機構管理不善、違反康復技術流程或存在嚴重安全隱患的定點康復機構,殘聯組織和相關部門(單位)要責令限期整改,限期整改後仍達不到規定標準或情況嚴重的,應取消定點康復機構資格。

                 

                第六章  康復服務專業人員

                 

                第十九  殘疾兒童康復服務專業人員應當依據相關法律法規持證上崗,或上崗前接受專業技能培訓並通過測評。

                第二十  定點康復機構應加強在崗工作人員培訓,保證各類康復服務專業人員符合崗位資質要求;同時,創造條件每年度為每個專業人員提供至少一次培訓機會,不斷提高機構康復服務能力和水平。

                 

                第七章  監督管理

                 

                第二十  縣政府殘工委督促指導縣殘聯、發改、財政、教育、公安、民政、人社、衛健、審計、市場監管、農業農村局等部門履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”、“一站式結算”,切實提高便民服務水平,共同做好殘疾兒童康復救助工作。

                第二十  相關部門要會同縣殘聯組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理,確保康復救助服務公開、公平、公正、安全、有效。? 

                (一)縣殘聯要切實發揮牽頭作用,加強宣傳發動、組織協調,會同有關部門全面摸清殘疾兒童康復需求,制定年度康復救助計劃;會同有關部門探索建立科學合理的殘疾兒童康復救助服務定價機制,加強價格監管;會同有關部門做好殘疾兒童家庭和監護人的宣傳動員工作,確保監護人積極配合殘疾兒童康復救助;加強殘疾兒童康復救助業務經辦能力,做好康復救助申請受理、審核工作,妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復服務。及時將殘疾兒童基本信息錄入全省殘疾兒童康復救助等管理系統,加強殘疾兒童康復救助服務數據信息管理與共享;及時將康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為反饋縣發改局、縣市場監管局等部門;會同縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣衛健局、縣市場監管局等部門加強殘疾兒童康復機構建設,對定點康復機構準入、退出等實施嚴格監管,建立定期檢查、綜合評估機制,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全;會同財政局對殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督;會同相關部門加強殘疾兒童康復人才培養,積極培育和發展康復服務行業協會,充分發揮行業自律作用。??

                (二)縣發改局要將殘疾兒童康復救助納入國民經濟和社會發展規劃,納入基本公共服務體系,會同有關部門制定基本公共服務標準。依托全國信用信息共享平臺,建立覆蓋殘疾兒童康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集。

                (三)縣財政局要按規定保障殘疾兒童康復救助補助經費,會同有關部門加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規行為,確保專款專用;會同縣發改局、縣殘聯等建立殘疾兒童康復救助基本服務項目經費保障標準的動態調整機制。

                (四)縣教育局要支持具備條件的特殊教育學校(幼兒園)開展殘疾兒童康復服務,逐步完善隨班就讀保障體系,為康復後的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障。

                (五)縣公安局要配合縣殘聯、縣民政局、縣農業農村局等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關信息。

                (六)縣民政局要做好殘疾兒童的生活救助,優先保障低保家庭、兒童福利機構和納入特困人員供養範圍的殘疾兒童;組織兒童福利機構開展殘疾兒童康復服務及康復救助工作;加強社會辦殘疾兒童康復教育服務機構的註冊登記審核和監督管理;協調社會捐助支持殘疾兒童康復。??

                (七)縣醫保局要做好殘疾兒童康復救助與基本醫療保障制度的銜接,在按規定落實好“將運動療法、康復綜合評定等29項醫療康復項目納入基本醫療保險支付範圍”政策的基礎上,根據醫療保險基金收支情況和臨床治療需要,逐步擴大納入基本醫療保障的康復服務項目範圍;對接受康復救助的殘疾兒童按政策規定給予醫療救助。

                (八)縣衛健局要將殘疾兒童康復救助工作納入醫療衛生工作體制改革大局,加強對定點康復機構的管理和指導,組織康復專業技術人員培訓,健全殘疾兒童康復機構醫療康復專業人員的職稱評審制度;指導婦幼保健等醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、幹預等工作,及時將有康復需求的殘疾兒童轉介到康復機構接受康復訓練。

                (九)縣審計局要加強對殘疾兒童康復救助工作的審計監督;依法獨立對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進行審計監督,防止發生擠占、挪用、套取等違法違紀行為。?

                (十)縣市場監管局要加強對從事主體類殘疾兒童康復機構的註冊登記審核和監督管理;依托國家企業信用信息公示系統,做好有關康復機構的信用信息記錄和歸集;加強對殘疾兒童相關輔助器具生產和流通的監管工作,避免不合格殘疾兒童輔助器具流入市場,維護市場秩序;加強對殘疾兒童手術相關醫療設備和食品藥品的質量監管。

                (十一)縣農業農村局要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童狀況,給予特別扶持,防止因殘返貧,做好建檔立卡貧困家庭殘疾兒童的信息資源共享。??

                (十二)縣應急管理局要會同有關部門監督指導殘疾兒童定點康復機構做好消防、技防等安全工作,加強康復機構安全運行綜合監管工作。

                (十三)各鄉鎮人民政府要按照職責全力配合殘聯、財政、民政、衛健等部門做好轄區內殘疾兒童康復救助工作。

                (十四)充分調動和發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、誌願服務人員等社會力量的作用,做好發現告知、協助申請、誌願服務等工作。

                 

                第八章  附則

                 

                第二十  縣政府殘工委要督促指導有關部門單位抓好貫徹落實,及時研究解決工作中發現的問題,重大情況及時向縣政府報告。

                第二十  康復救助標準和範圍根據經濟社會發展狀況和殘疾兒童康復需求等因素適時進行調整。

                第二十  本實施辦法自2020年1月1日起施行,有效期五年。


                附件1

                宝马游戏下载縣殘疾兒童花名表

                填報單位:(蓋章)                                                                             填報時間:

                序號

                姓名

                性別

                民族

                年齡

                殘疾證號(身份證號)

                殘疾類別
                及等級

                家庭住址

                監護人
                姓  名

                聯系電話

                備註






































































































































































                備註:1.持證殘疾兒童請填寫殘疾證號;非持證殘疾兒童請填寫身份證號;

                      2.如有新增殘疾兒童,在備註欄裏填寫“新增”。


                附件2

                 

                金昌市殘疾兒童康復救助審批表

                 

                兒童姓名


                性別


                民族


                照片

                 

                出生年月


                年  齡


                兒童身份證

                殘疾人證號)


                監護人姓名


                工作單位


                家庭住址


                聯系

                電話


                殘疾(障礙)情況

                1.類型:視力   聽力   □言語   肢體   □智力   精神

                2.級別:級   貳級   叁級   肆級

                3.其他需要說明情況:                                                

                                                                                    

                戶籍情況

                具有金昌戶籍

                具有金昌居住證(監護人)

                醫療保險

                情況

                □城鎮居民基本醫療  □新型農村合作醫療

                享受其他保險      □無醫療保險

                康復救助

                主要內容

                1.手術類:

                角膜移植  先天性白內障復明  人工耳蝸植入  唇腭裂  

                肢體矯治  其他

                2.輔助器具適配:

                助視器  助聽器  人工耳蝸產品  假肢  矯形器  輪椅 

                坐姿椅  站立架  助行器        其他

                3.機構康復訓練:

                視力矯治  聽力言語訓練   言語矯治          腦癱綜合康復訓練

                肢體(術後)康復訓練       智障兒童康復訓練  孤獨癥康復訓練

                心理康復及社會適應性訓練   其他

                4.居家康復訓練:

                5.送訓補貼

                監護人

                申請

                 

                 

                  

                監護人(簽字)

                                                                    年  月   日

                鄉鎮、街道

                審核意見

                 

                 

                 

                 

                                                   審核人:

                                                   蓋  章

                                                                    年   月   日

                康復機構

                評估意見

                基本情況:

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                評估意見:

                 

                                                         

                                                        評估人(簽字)

                                                                    年   月   日

                縣區殘聯

                審核意見

                 

                 

                 

                 

                                                  審核人:

                                                   公章:

                                                                年   月   日