2020年11月18日，宝马游戏下载印發了《宝马游戏下载縣禁止城區燃放煙花爆竹規定》（永政發〔2020〕71號）（以下簡稱《規定》），現就《規定》政策解讀如下。

一、為什麽要出臺《規定》？

1.群眾呼聲很高。近幾年來，廣大市民對城區燃放煙花爆竹意見很大，通過各種渠道向政府反映。特別是每年縣“兩會”期間人大代表、政協委員就燃放煙花爆竹擾民問題多次提出議案和提案，要求政府對燃放煙花爆竹進行管理。

2.現實危害很大。一是燃放煙花爆竹產生的噪音，嚴重幹擾人民群眾正常的工作和生活秩序，嚴重影響市民休息；二是燃放煙花爆竹產生大量的有害氣體，嚴重汙染空氣；三是因燃放煙花爆竹引發的火災事故和人身傷害事件屢屢發生；四是燃放後產生的大量廢紙散落在馬路和建築物上面，影響城市衛生和美觀。

3.上級要求。

上級在環保工作督導檢查中明確要求，各縣區要在2017年務必全部完成城區煙花爆竹限放工作實施。

二、制定《規定》有何法律依據？

1.《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號，2006年1月11日實施）。第二十八條規定：縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

2.《煙花爆竹安全與質量》（中華人民共和國國家標準GB 10631—2013，2013年3月1日實施），4.3消費類別：煙花爆竹產品分為個人燃放類和專業燃放類。普通消費者可以燃放C級、D級產品。

三、禁燃區域是如何劃定的？

《規定》第三條對限放區域進行了明確。禁止燃放煙花爆竹區域（以下稱禁燃區）：宝马游戏下载縣縣城東至新二壩幹渠（三步兩道橋），南至G30高速公路，西至五裏沙溝，北至武當山、獅伏山、水雲山一線。

宝马游戏下载根據縣城建設發展實際需要，對禁燃區範圍將適時進行調整，並向社會公布。

四、在禁燃區域外燃放煙花爆竹有何特殊規定？

《規定》第六條 禁燃區以外的下列場所（以下稱禁燃場所），任何時候都禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位；

（二）車站等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

（三）易燃易爆品生產、儲存單位；

（四）輸變電設施安全保護區內；

（五）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院，餐飲、賓館服務場所及殯儀館；

（六）景區、山林、草原等重點防火區；

（七）宝马游戏下载規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

五、禁燃時間是如何確定的？

《規定》第二條明確禁燃時間。在確定燃放時間上，考慮到元旦、臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五日期間，有燃放煙花爆竹的民俗，經多次征求相關部門意見和論證，最終確定每年除元旦、臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五日外的所有時間為禁燃期。在規定的禁燃期內，禁燃區不得燃放煙花爆竹。

六、各職能部門在禁燃管理中的職責是什麽？

《規定》第七條 縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、市生態環境局宝马游戏下载分局、縣執法局等部門和單位，依照法定職責，共同做好禁止燃放煙花爆竹管理工作。

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門負責宣傳、教育、引導和督促本區域內的單位和個人遵守本規定。

《規定》第九條 機關、團體、企業事業單位、社區、村民委員會，住宅小區業主委員會和物業服務企業，應當做好本單位、本區域內禁止燃放煙花爆竹的管理，及時勸阻、制止、舉報違反本規定的行為。

《規定》第十一條 在禁燃區和禁燃場所內承辦各類喜慶活動的經營者，應當向消費者告知禁止燃放煙花爆竹的規定，並對違反本規定的行為進行勸阻、制止，對不聽勸阻的應及時向公安機關報告。

《規定》第十三條 在禁止燃放煙花爆竹管理工作中負有職責的部門及其工作人員，不認真履行職責的，按照相關規定實行問責。

七、違規燃放、銷售承擔什麽法律責任？

《規定》第十條 未成年人違反本規定的，責令其監護人進行教育、管理，造成損害的，由其監護人依法承擔賠償責任。

《規定》第十二條 對在禁燃區和禁燃場所燃放煙花爆竹的行為，由公安機關根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》的相關規定責令停止燃放，並處以100元以上500元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，依法承擔賠償責任。

《規定》第十四條 對於其他違反煙花爆竹安全管理規定的行為，法律、法規另有處罰規定的，從其規定。

八、執行時間

《規定》自2020年11月18日起施行，有效期限5年。