根據《中華人民共和國審計法》第十七條規定和宝马游戏下载縣審計委員會辦公室關於印發《2019年度全縣審計工作計劃》的通知(縣委審辦發〔2019〕1號)的安排，宝马游戏下载縣審計局派出審計組，自2019年4月1日起，對宝马游戏下载縣財政局組織實施的2018年度縣級財政預算執行和其他財政收支情況進行了審計，重點對縣級預算收支、財政轉移支付及專項資金的使用情況進行了審計,並對財政局、衛健局、農業農村局(原農牧局和開發辦)、交通局、自然資源局(原林業局)、城關鎮、朱王堡鎮等一級預算單位進行了延伸審計。財政局及有關單位對其提供的財務資料、電子數據以及其他相關資料的真實性和完整性負責並做出了承諾。審計局的責任是依法獨立實施審計並出具審計報告。

一、基本情況

2018年底，全縣機構數為134個，財政供給總人數為8644人，其中：在職6423人，離退休2221人。

2018年度決算報表反映一般公共預算轉移性收入總計283720萬元，其中：一般公共預算收入29984萬元，上級補助收入191509萬元，債務轉貸收入26255萬元(新增債券8000萬元、置換債券18255萬元)，調入資金35962萬元，上年結轉結余收入10萬元;支出總計283720萬元，其中：一般公共預算支出250192萬元，上解上級支出15273萬元，債務還本支出18255萬元;一般公共預算收支相抵零結轉。政府性基金收入總計15015萬元，其中：政府性基金收入8608萬元 ，上級補助收入3260萬元，專項債務轉貸收入3000萬元，政府性基金上年結余147萬元;支出總計15015萬元，其中：政府性基金支出14844萬元，調出資金171萬元;政府性基金預算收支相抵零結轉。

二、審計情況

(一)一般公共預算收入執行情況

縣十八屆人大常委會第十六次會議批準2018年地方財政預算收入為174259萬元。

2018年一般公共預算收入總計完成283720萬元，剔除專項轉移收入80448萬元和線下債務轉貸收入18255萬元(置換債券)後，2018年完成縣級預算收入185017萬元。其中：一般公共財政預算收入29984萬元(增值稅7861萬元、營業稅18萬元、企業所得稅1176萬元、個人所得稅894萬元、城市維護建設稅1376萬元、資源稅375萬元、房產稅1164萬元、印花稅824萬元、城鎮土地使用稅2709萬元、土地增值稅1339萬元、車船稅1038萬元、契稅922萬元、耕地占用稅453萬元、環境保護稅123萬元、專項收入1672萬元、行政事業性收費收入610萬元、罰沒收入3562萬元、國有資產有償使用收入3868萬元)，轉移性收入111061萬元(增值稅稅收返還2212萬元、消費稅稅收返還2萬元、所得稅基數返還671萬元、增值稅“五五分享”稅收返還3329萬元、成品油價格和稅費改革稅收返還80萬元、均衡轉移支付收入25120萬元、縣級基本財力保障機制獎勵補助資金收入7926萬元、結算補助收入7185萬元、企事業單位劃轉補助收入1366萬元、成品油價格和稅費改革轉移支付補助收入827萬元、基層公檢法司轉移支付收入498萬元、城鄉義務教育等轉移支付收入2683萬元、基本養老金轉移支付收入5024萬元、農村綜合改革轉移支付收入1675萬元、產糧大縣獎勵資金收入2854萬元、重點生態功能區轉移支付收入5676萬元、固定數額補助收入轉移支付收入12066萬元、民族地區轉移支付收入5萬元、貧困地區轉移支付收入1896萬元、專項轉移支付收入29966萬元)，債券轉貸收入8000萬元(新增債務)，調入資金35962萬元，上年結余收入10萬元。

(二)一般公共預算支出執行情況

縣十八屆人大常委會第十六次會議批準2018年地方財政預算支出為174259萬元。

2018年完成一般公共預算支出總計283720萬元，剔除上級專項支出80448萬元，和債務還本支出18255萬元後，2018年完成完成縣級預算支出為185017萬元，完成調整預算數的106.7%。其中：一般公共服務支出24620萬元，完成預算數的100%;國防支出7萬元，完成預算數的100%;公共安全支出6192萬元，完成預算數的99%;教育支出35945萬元，完成預算數的100%;科學技術支出291萬元，完成預算數的100%;文化體育與傳媒支出2713萬元，完成預算數的100%;社會保障與就業支出27453萬元，完成預算數的99.9%;醫療衛生支出10030萬元，完成預算數的99.7%;節能環保支出4259萬元，完成預算數的100%;城鄉社區事務支出9352萬元，完成預算數的100%;農林水事務支出26940萬元，完成預算數的99.9%;交通運輸支出2366萬元，完成預算數的100%;資源勘探電力信息等事務支出485萬元，完成預算數的100%;商業服務業等事務支出1158萬元，完成預算數的100%;國土資源氣象等事務487萬元，完成預算數的100%;住房保障支出13740萬元，完成預算數的99.9%;糧油物資儲備管理事務支出876萬元，完成預算數的100%;其他支出10萬元，完成預算數的100%;債務還本付息支出2794萬元，完成預算數的100%;債務發行費用支出26萬元，完成預算數的100%;轉移性支出(專項上解)支出15273萬元，完成預算數的349.7%。

(三)政府性基金預算收支執行情況

經縣十八屆人大常委會第十六次會議批準，2018年政府性基金預算收入為11910萬元，實際完成政府性基金預算收入11911萬元，完成預算數的100%，其中：國有土地使用權出讓收入實際完成8017萬元，城市基礎設施配套費收入實際完成165萬元，汙水處理費收入實際完成311萬元，專項轉移支付收入156萬元，其他政府性基金收入115萬元，債務轉貸收入實際完成3000萬元，上年結余147萬元。

經縣十八屆人大常委會第十六次會議批準，2018年基金支出為11910萬元，實際完成基金支出11911萬元，完成預算數的100%，其中：國有土地使用權出讓金相關支出8146萬元，完成預算數的100%;城市基礎設施配套費支出165萬元，完成預算數的100%;汙水處理費支出311萬元，完成預算數的100%;債務轉貸支出3000萬元，完成預算數的100%;專項轉移支付支出156萬元，完成預算數的100%;調出資金133萬元，完成預算數的100%。

(四)政府性債務情況

1、政府性債務的規模和結構情況

截至2018年底，縣政府債務系統內債務余額124395.84萬元，其中：一般債務103311.34萬元、專項債務20567萬元，政府可能承擔一定救助責任的債務517.5萬元。比2017年底債務余額129207.18萬元減少4811.34萬元，下降3.7%。與2017年相比，一般債務增加5898.96萬元，增長了6%;專項債務增加3000萬元，增長了17%;政府負有擔保責任的債務減少4320萬元，下降100%;政府可能承擔一定救助責任的債務減少9390萬元，下降94.8%。

2、新增債券和置換債券情況

2018年，省財政廳共下達宝马游戏下载縣地方政府債券資金29255萬元，其中置換債券18255萬元(定向承銷2507萬元，公開發行15179萬元，借新還舊置換債券569萬元)，新增債券11000萬元(新增一般債券8000萬元，新增專項債券3000萬元)。縣財政局及時提出債券資金的安排計劃，報縣政府同意並按程序報請縣人大審議後撥付到各相關單位。截至2018年12月31日，置換債券資金共計支出18255萬元，新增債券資金共計支出11000萬元，無結余。

三、審計評價意見

審計結果表明，2018年度縣級財政總決算報表(草案)按照縣人大批準的財政預算和預算調整方案，基本客觀反映了縣級預算執行及其他財政收支情況，會計資料真實、完整，會計核算基本符合財經法規的有關規定。

2018年我縣財政工作以保重點、保民生、保穩定為根本，認真落實國家穩增長、促改革、調結構、惠民生等系列政策措施，完善政府預算體系，優化支出結構，全面推行預算公開，縣級預算執行及其他財政收支總體良好，實現了縣級財政預算收支平衡目標，為全縣經濟和社會事業發展提供了財力保障。具體表現為：

一是財政收入趨於穩定。面對重點稅源企業受經濟下行壓力、增值稅留抵退稅、即征即退、免稅優惠及企業所得稅匯算清繳等政策性退稅等綜合影響，財稅部門多措並舉，全力組織收入。2018年全縣公共預算收入29984萬元，較上年減少797萬元，降低3%;完成縣級稅收20272萬元，占公共預算收入比重的67%;完成非稅收入9712萬元，占公共預算收入比重的33%。

二是積極落實惠民政策。堅持教育優先發展戰略，實現教育支出37481萬元;落實富民、惠民、安民政策，發放城鄉低保、就業等社保資金33196萬元;推進醫療、醫保、醫藥改革，撥付醫療衛生支出11122萬元;加大保障性住房建設力度，落實公租房、棚戶區改造和危舊房改造等保障性住房專項資金54949萬元;利用國家貸款貼息政策，落實創業擔保貸款政策貼息資金3406萬元。

三是涉農投入力度加大。安排扶貧發展專項資金7167萬元、水利建設資金7117萬元，下達農村綜合改革獎補資金5359萬元(村級公益事業一事一議財政獎補資金1592萬元)，有力保障了涉農重點項目的建設。

四是預算管理進一步規範，存量資金統籌力度加大。深化國庫集中支付改革，逐步健全預算管理制度，穩步推進預決算公開，進一步強化了預算支出約束，同時加大存量資金統籌力度，盤活存量資金22949萬元，統籌資金758.3 萬元用於扶貧,976.5 萬元用於教育、科技。

2018年預算執行情況總體較好，但財政收支矛盾突出，財源結構單一，財政收入保持增長的難度不斷加大，保運轉、保民生及支持經濟社會事業發展任務繁重，剛性支出越來越多，重點項目建設資金缺口較大。在預算執行、項目建設等方面仍存在一些違反規定和管理不規範的問題，需要今後通過進一步深化改革和加強管理加以解決。

四、2017年縣級財政預算執行審計發現問題的整改情況

(一)已整改的問題：

1、應繳未繳預算收入57萬元。

2、存量資金二次沈澱，涉及金額399.68萬元。

3、項目進展緩慢，資金滯留，涉及金額2215.81萬元。

4、24個項目未進行竣工決算，涉及金額2405.81萬元。

(二)整改不徹底的問題

公務卡改革制度落實不到位。

(三)未整改的問題：

項目資金監管不嚴，涉及金額75萬元未整改。

(四)無法整改的問題：

1、預算執行不到位，涉及金額2091萬元。

2、助學金發放政策落實不到位，涉及金額23.5萬元。

3、2017年度違規舉債426.2萬元。

五、審計發現的主要問題和處理(處罰)意見

(一)縣級財政預算執行不到位，涉及金額153萬元

根據縣財政局提供的資料：2018年度縣級財政預算方案中安排公共安全支出等科目預算執行不到位涉及金額153萬元。

				單位：萬元
序號	科目	調整預算數	決算數	短支
1	公共安全支出	6262	6192	70
2	社會保障和就業支出	27493	27454	39
3	農林水支出	26946	26939	7
4	住房保障支出	13750	13740	10
5	醫療衛生與計劃生育保障支出	10057	10030	27
合 計				153

以上不符合《中華人民共和國預算法》第五十七條“各級政府財政部門必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監督。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行……”的規定。

根據《財政違法行為處罰處分條例》第五條“財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員不依照預算或者用款計劃核撥財政資金，其他違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為的，責令改正”。審計責令縣財政局嚴格按照預算執行，及時、足額地撥付預算支出資金。

(二)部門預算執行不到位，涉及金額420.43萬元

1、根據縣自然資源局(原林業局)提供的資料，2018年度縣級財政預算方案中列入2018年中央財政林業改革發展資金1103.53萬元(甘財農一〔2017〕136號)，截止2018年12月31日該資金支付741.2萬元，結轉結余資金354.8萬元。

2、根據宝马游戏下载縣文體廣電和旅遊局提供的資料，2018年度縣級財政預算方案中列入2018年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金57.04萬元(甘財科〔2017〕180號)，截止2018年12月31日該資金支付14.51萬元，結轉結余42.53萬元。

3、根據縣衛健局提供的資料，2018年度縣級財政預算方案中列入計劃生育專項補助資金91.9萬元(甘財社〔2017〕135號、甘財社〔2017〕151號)，截至2018年12月31日共支付資金68.8萬元，結轉結余23.1萬元。

以上不符合《中華人民共和國預算法》第五十七條“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行……”和《中華人民共和國預算法實施條例》第三十八條 “各級政府、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執行預算和財政制度，不得擅自擴大支出範圍、提高開支標準，嚴格按照預算規定的支出用途使用資金”的規定。

根據《財政違法行為處罰處分條例》第五條“財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員不依照預算或者用款計劃核撥財政資金，其他違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為的，責令改正”。審計責令相關預算單位嚴格按照預算執行，加快撥付進度，不得滯留。

(三)存量資金二次沈澱，涉及金額210.1萬元

根據縣財政局提供的資料，截止2019年7月20日，縣財政局收回的存量資金210.1萬元結轉六個月以上未重新安排使用。

單位：萬元

預算單位	摘要	指標收回時間	下達指標數	支出（已清算）	計劃結余數
原林業局	祁連山林地保護與建設項目	2018.12	87.97	0.24	87.73
原林業局	2017年森林植被恢復項目	2018.12	18.65	9.85	8.8
原林業局	2017年重點防護林建設項目	2018.12	81.48	19.92	61.56
原林業局	林業局國有林場改革資金	2018.12	23.5	0	23.5
原農牧局	制種大縣獎勵資金	2018.12	38.51	10	28.51
合計			250.11	40.01	210.1

以上不符合《關於采取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作的通知》(財庫〔2016〕81號)“各級財政部門要及時分類清理一般公共預算、政府性基金、轉移支付和部門預算等結余結轉資金，加強預算單位國庫集中支付結余資金和財政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沈澱”，及時核算確認結余結轉資金消化情況”的規定。

根據該規定，審計責令縣財政局盡快重新安排使用收回的存量資金，同時建立健全資金使用動態監控機制，避免存量資金出現“二次沈澱”。

(四)項目未批先建，涉及金額191.1萬元

根據城關鎮政府提供的資料，由城關鎮政府負責實施的金川西村趟子山集中居民點場地平整工程(合同價112.8萬元)、金川西村趟子山集中居民點護坡、道路鋪裝及相關配套設施建設工程(合同價59.8萬元)、金川西村趟子山集中居民點危房拆除及新房基礎設施建設工程(合同價18.5萬元)均已於2018年5月26日與施工方簽訂施工合同，合同總價191.1萬元，項目與2018年6月完工。截止2019年7月10日：

(1)項目已完工，未執行立項、可研、征地、環評、初步設計等基本建設程序。

(2)縣財政局於2018年9月5日下達審核概算的函，項目於2018年5月26日已經簽訂施工合同。

以上不符《國務院辦公廳關於加強和規範新開工項目管理的通知》(國辦發〔2007〕64號)“一、嚴格規範投資項目新開工條件包括立項、辦理相關規劃許可手續、辦理用地批準手續、環境影響評價審批……”和《甘肅省招投標條例》(甘肅省人民代表大會常務委員會公告第63號)第九條“按照國家有關規定，必須招標的項目需要履行項目審批、核準手續的，其招標範圍、方式、組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。”

審計建議將該問題移交縣發改局處理。

(五)項目進展緩慢，資金滯留，涉及金額3841.87萬元

1、根據縣自然資源局(原林業局)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年重點區域生態保護與修復中央基建投資預算的通知》(甘財經一〔2018〕118號)於2018年6月下達宝马游戏下载縣2018年重點區域生態保護與修復中央基建投資預算資金1120萬元，其中：森林防火工程620萬元，森林有害生物防治體系建設500萬元。該項目實施方案要求森林防火工程購置撲火設備300套，信息設備23套，運兵車1輛。截止2019年6月4日設備尚未購置，森林防火工程資金結轉607.16萬元。

2、根據縣自然資源局(原林業局)提供的資料，由金昌市林業局批復的宝马游戏下载縣2018年森林生態效益補償基金實施方案，要求宝马游戏下载縣2018年中央財政生態效益基金新建資源監控設備14套(花草灘林場8套、城郊林場6套)，概算投資210萬元。截止2019年5月29日，設備尚未購置安裝。

3、根據縣自然資源局(原林業局)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於撥付2018年森林植被恢復費的通知》(甘財農一〔2018〕32號)於2018年5月下達2018年森林植被恢復費369萬元，用於城區及周邊綠化項目。截止2019年6月4日，項目尚未完工，支付資金144.2萬元，結轉結余224.8萬元。

4、根據縣交通局提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年車輛購置稅資金第三批用於農村公路建設項目的通知》(甘財經二〔2018〕88號)下達項目資金3500萬元。該項目分為四個標段實施，其中二標段為金川東村路、朱王堡村路等4條村路建設工程，合同竣工日期為2018年12月;三標段為六壩至南壩公路改建工程，合同竣工日期為2019年5月。截止2019年5月25日，該項目二標段金川東村路和三標段六壩至南壩公路尚未完工，項目資金合計支付2220.19萬元，結轉結余1279.81萬元。

5、根據宝马游戏下载縣文體廣電和旅遊局提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年省級體育彩票公益金的通知》(甘財科〔2018〕165號)於2018年12月下達河西堡鎮鴛鴦池生態林健身步道項目資金100萬元，截止2019年6月12日，項目尚未實施，項目資金100萬元全部結余。

6、根據宝马游戏下载縣文體廣電和旅遊局提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年省級文物保護專項資金的通知》(甘財科〔2018〕14號)於2018年5月下達2018年省級文物保護專項資金50萬元，用於縣博物館陳列展覽布展項目，截止2019年6月12日，項目尚未完工，資金合計支付10.49萬元，結轉結余39.51萬元。

7、根據宝马游戏下载縣農業農村局(原農業綜合開發辦)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年新增千億斤糧食產能田間工程規劃建設項目中央基建投資預算的通知》(甘財經一〔2018〕96號)於2018年6月下達項目資金1400萬元，用於紅山窯鎮高古城村、新城子鎮馬營溝村、焦家莊鎮婁莊子村、六壩鎮下排村渠道建設、平整土地，合同竣工日期為2018年12月，截止2019年6月5日，紅山窯鎮高古城村項目尚未完工，項目資金共計支付1235.29萬元，結轉結余164.71萬元。

8、根據宝马游戏下载縣農業農村局(原農業綜合開發辦)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年農業綜合土地治理項目財政資金的通知》(甘財農發〔2018〕3號)於2018年7月下達項目資金700萬元，用於紅山窯鎮永勝村高標準農田建設，截止2019年6月5日，該項目完成招標、勘察、設計，資金合計支付13.13萬元，結轉結余686.87萬元。

9、根據宝马游戏下载縣農業農村局(原農牧局)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年農業資源及生態保護補助資金的通知》(甘財農一〔2018〕78號)於2018年8月下達項目資金722.8萬元，經審計查閱相關企業撥款憑證、購置發票、合同，實地查看建設內容，金昌天賜農業科技有限公司、宝马游戏下载瑞禾農林園有限公司、宝马游戏下载縣鑫茂源農牧林專業合作社所承擔的建設內容尚未完工，影響整體項目的竣工驗收，截止2019年5月，該項目資金合計支付476.3萬元，結轉結余246.5萬元。

10、根據宝马游戏下载縣農業農村局(原農牧局)提供的資料，由甘肅省財政廳《關於下達2018年退牧還草中央基建投資預算的通知》(甘財經一〔2018〕99號)於2018年6月下達項目資金527萬元，經審計查閱相關企業撥款憑證、購置發票、合同，實地查看建設內容，宝马游戏下载縣浴隆草原牧業農民專業合作社所承擔的建設內容尚未完工，影響整體項目的竣工驗收，截止2019年5月，該項目資金合計支付244.49萬元，結轉結余282.51萬元。

以上不符合《甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法》(省政府80號令)第七條“凡國家和省上安排建設資金的項目，應當落實各項建設條件，積極組織實施，按期開工建設，切實加快工程建設進度，盡快實現投資支出”和各項目下達資金文件、申報文本中規定的建設內容、建設期限的要求。

根據該規定，審計責令各實施單位督促項目盡快完工，發揮資金效益,並將完工驗收結果報縣審計局。

(六)22個項目未進行竣工決算，涉及金額5167.58萬元

根據自然資源局(原林業局)、交通局、城關鎮提供的資料，22個建設項目已完工逾期6個月，未進行竣工決算。

單位：萬元

項目名稱	中標或合同金額	竣工年限	實施單位
森林防火工程	444.14	2018.12	原林業局
安全生命防護工程	364.64	2018.10	交通局
水庫水源保護區環境安全設施工程	241.24	2018.11	交通局
養護維修工程	826.07	2018.11	交通局
“暢返不暢”整治工程第一、四標段	1452.26	2018.11	交通局
城區生活垃圾處理擴建項目	1019.8	2018.10	城關鎮
城區新建路段綠化工程	128.15	2018.05	城關鎮
金川西趟子山居住點土地平整工程	112.8	2018.06	城關鎮
金川西村集中居住點危房拆除及新房基礎設施建設	18.5	2018.06	城關鎮
趟子山居住點護坡、道路鋪裝及配套設施建設工程	59.8	2018.06	城關鎮
城區金昌路寶河苑社區東側公共衛生間建設項目	40.1	2018.11	城關鎮
城關鎮黃家學村六社居民區公共衛生間建設項目	38.7	2018.11	城關鎮
城關鎮黃家學村六社居民區公共衛生間建設項目	41.9	2018.11	城關鎮
城區西嵐路小壩七社公共衛生間建設項目	40.6	2018.11	城關鎮
城區解放路延伸段南側一巷公共衛生間建設項目	40.01	2018.11	城關鎮
城區金昌路西段南側公共衛生間建設項目	40.02	2018.11	城關鎮
城區五中後門黃家學三社公共衛生間建設項目	35.76	2018.11	城關鎮
城關鎮中莊子村四社居民區公共衛生間建設項目	37.48	2018.11	城關鎮
城關鎮中莊子村三社居民公共衛生間建設項目	39.72	2018.11	城關鎮
城關鎮黃家學村一社居民區公共衛生間建設項目	39.66	2018.11	城關鎮
城區武當路牌坊什字東南角公共衛生間建設項目	50.19	2018.11	城關鎮
城區相府路農行北側公共衛生間建設項目	56.04	2018.11	城關鎮
合計	5167.58

不符合《甘肅省政府投資項目管理辦法》(甘政辦發〔2011〕123號)第二十一條“政府投資項目建成後，項目單位應於6個月內完成工程結算和竣工決算，辦理相關的財務決算審計、審批等手續，並按規定報政府相關部門組織驗收”。

根據該規定，審計責令各相關單位加強對建設項目的管理，盡快辦理已完工項目的竣工決算手續。

(七)公務卡改革制度落實不到位

1、根據縣財政局提供的2018年預算單位應付公務卡財政報銷資金銀行卡業務電子賬及明細表，截止2019年4月10日，縣水務局、六壩鎮政府兩家預算單位公務支出未使用公務卡結算。

2、根據朱王堡鎮提供的資料，截止2019年6月，朱王堡鎮政府公務卡僅用於個人所得稅、醫保金、住房公積金等支出，出差人員未使用公務卡結算。

以上不符合《財政部關於進一步推進地方國庫集中收付制度改革的指導意見》(財庫〔2011〕167號)的規定“各級財政部門積極推進公務卡制度改革，預算單位的差旅費、招待費和會議費等公務支出，凡具備刷卡條件的，一律使用公務卡結算”。

根據該規定，審計責令縣財政局督促相關單位按照要求使用公務卡。

六、審計建議

(一)強化預算管理，提高資金使用效益。針對部分單位預算執行不到位、不及時的問題，審計建議縣財政局督促各單位及時支付項目資金，加快項目進展，選擇社會關註的熱點、群眾關心的重點項目，結合財政資金績效評價，開展專項檢查，促使各項惠民政策真正落到實處，充分發揮資金效益。

(二)加強部門結余結轉資金管理。針對部分單位滯留項目資金、存量“二次沈澱”等情況，審計建議加大部門結余結轉資金清理力度，對部門結余資金要在編制下一年度預算時統籌安排，對部門結轉資金要督促加快支出進度，結轉兩年及以上仍未使用完畢的，一律收回統籌使用。

(三)加強項目管理，規範項目建設程序。針對部分項目未批先建、招投標程序不規範、未按要求建設、項目進展慢等問題，審計建議加強項目建設的跟蹤和後續管理，嚴格執行《甘肅省招投標條例》、《甘肅省政府投資項目管理辦法》等法律法規。

宝马游戏下载縣審計局

2019年10月17日