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                宝马游戏下载縣2018年政府信息公開工作年度報告

                本報告由宝马游戏下载辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定編制。報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費及減免的情況、因政府信息公開申請行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施六部分組成。報告所列數據統計期限自2018年1月1日起至12月21日止,報告電子版可在“中國?宝马游戏下载”門戶網站的“信息公開年報”欄下載,如有疑問,請與宝马游戏下载縣信息中心聯系(電話:0935—7560723)。

                一、概述

                2018年,宝马游戏下载縣全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國務院辦公廳《關於印發<2018年政務公開工作要點>的通知》(國辦發〔2018〕23號)、省政府辦公廳《關於印發<2018年政務公開工作要點>的通知》(甘政辦發〔2018〕83號)和金昌市人民政府辦公室《關於印發<金昌市2018年政務公開工作要點>的通知》(金政辦發〔2018〕145號)精神,深入落實黨中央、國務院及省市關於全面推進政務公開工作的系列部署,結合宝马游戏下载實際,細化分解各項政務公開工作任務,明確責任單位,進一步明確政府信息公開工作重點,不斷規範公開內容,持續擴大公開範圍,有效強化組織領導,持續抓好工作落實,全縣政府信息公開工作紮實開展,有力回應了社會關切,進一步提高了政府工作的透明度,有效保障了公眾的知情權、參與權和監督權。

                (一)加強組織領導,強化責任落實。我縣堅持把政務公開工作納入重要議事日程,嚴格落實“年初有安排、半年有總結、年終有考核、年度有報告、日常有監督”工作機制。縣政府高度重視政務公開工作,主要領導和分管領導先後多次就政務公開工作做出了明確的批示、指示,對政務公開工作提出了具體的要求,推動了政務公開工作的深入開展。

                (二)突出工作重點,規範信息公開。圍繞“放管服”改革、促進經濟發展、社會公益事業建設、公共資源配置、社會重大關切等工作重點,進一步推進重點領域信息公開。持續加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度,以防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰為重點,及時全面準確解讀政策,認真研判處置重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,增進社會認同。

                (三)強化監督考核,確保工作實效。結合國務院和省、市政府對政府網站的普查工作,縣政府督查室對政務公開工作進行專項督查。加強對政務公開工作的檢查力度,每季度定期進行普查,每月的進行一次隨機檢查,圍繞政務公開工作所存在的共性問題進行專項檢查,對查處的問題督促整改,將政務公開工作納入全年績效目標考核,確保政務公開工作取得實效。

                二、主動公開政府信息情況

                (一)主動公開政府信息數量。2018年,我縣主動公開政府信息31664條,比2017年增加1388條。

                 

                (二)主動公開政府信息的主要類別。

                2018年我縣主動公開的政府信息主要包括:領導個人簡歷和非涉密的重要活動、講話,政府人事任免,政府工作報告,行政法規、規章和規範性文件,國民經濟和社會發展規劃,統計信息,財政資金,重要會議,重大項目,應急管理,監督檢查,民生實事,招標采購,公共資源配置,公共服務,環境保護,食品藥品安全,組織中介,黨務信息,城鄉規劃以及依法應當公開的其他信息,公開內容涉及2018年政務公開要點中的各個方面。

                (三)主動公開政府信息的形式。通過政府網站公開信息31282條;通過政務微博、微信發布信息246條;通過報刊雜誌、新聞發布會、廣播電視等方式公開信息136條。

                 

                (四)政策解讀與回應關切情況。加大對黨中央、國務院和省、市、縣重要政策和重大決策部署的解讀力度,充分利用政務微信、手機客戶端等新媒體加大政策宣傳,在縣政府門戶網站開設“政民互動”欄目,及時回應公眾關註的熱點、焦點問題。2018年,縣政府通過門戶網站、縣電視臺等新聞媒體及時發布權威政策解讀信息635條,主要領導參加新聞發布會2次;“政民互動”收到公民、法人和其他組織生產、生活利益相關的各類問題176條,全部予以審核回復。

                (五)《金昌市2018年政務公開工作要點》貫徹落實情況。

                1.著力加強公開解讀回應工作。一是圍繞建設法治政府全面推進政務公開。堅持公開為常態、不公開為例外,圍繞重要政策、重大工程項目和政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,扶貧、環保、掃黑除惡等熱點問題及重大民生事項進行公開公示,對需要社會廣泛知曉的重要工作、重大政策措施、重點工程項目均通過縣人民政府門戶網向社會公布,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。二是圍繞重點領域加大主動公開力度。在縣政府門戶網站開設重點領域信息公開欄目35個,對政府文件、規劃計劃、統計信息、應急管理、監督檢查、財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設等信息集中公開,並將重點領域政府信息公開納入政府主動公開信息基本目錄嚴格及時公開。2018年,公開財政資金信息159條、經濟社會政策類信息328條、重大項目27項、公共資源配置領域信息信息32條、脫貧攻堅信息15條,民生實事36條,公共服務102條,教育、醫療、衛生和食品藥品監管信息142條,黨務信息85條。以掃黑除惡、環保督察工作為契機,在政府網站設置專欄公開掃黑除惡信息27條,環境保護信息65條。三是圍繞穩定市場預期加強政策解讀。在縣政府門戶網開設 “政策解讀”欄目,對規範性文件、重要政策文件進行解讀;充分運用縣廣播電視臺,“盛世宝马游戏下载”“宝马游戏下载縣政務服務”微信公眾平臺等媒體對出臺的政策進行解讀;各單位主要負責人認真履行重大政策“第一解讀人”職責,結合“放管服”改革工作,做客宝马游戏下载縣廣播電視臺《局長談“放管服”》欄目,對宝马游戏下载縣政府“放管服”改革推進工作為群眾進行了專題解答,取得了良好效果。四是圍繞社會重大關切加強輿情回應。認真貫徹落實國務院辦公廳《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發〔2016〕61號)要求,強化政務輿情回應工作,增強政府公信力,建立健全政務輿情收集、研判、回應、評估等機制,對門戶網站、微博、微信公眾號、移動客戶端、熱線電話以及報刊、廣播、電視等平臺上的政務輿情進行監測收集,針對誤導和不實信息,客觀及時、有說服力地發聲,解釋疑惑,澄清事實。

                2.著力提升政務服務工作實效。一是推進網上辦事服務公開。按照市政府辦公室《關於深化“放管服”改革推進政府職能轉變的意見》(金政辦發〔2018〕49號)和《金昌市2018年推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革實施方案》(金政辦發〔2018〕47號)要求,積極推進與企業生產經營、群眾生產生活等密切相關的依申請類政務服務事項網上辦理,開通在線辦理政務服務事項570項,網上可辦率達75.5%,其他可網上辦理事項正在梳理審核。2018年,網上已受理辦件總量5365件、已辦結5293件,辦結率98.66%。二是提升實體政務大廳服務能力。按照“一窗受理,集成服務”改革要求,於今年4月底完成縣政府政務服務中心整體搬遷,推動符合條件的29個部門、單位進駐政務服務大廳,分類增設綜合服務區11個、職工服務專業窗口1個、其他事務代辦窗口1個,配備了相應數量的綜合受理窗口、即辦窗口、咨詢指導窗口、後臺審批點,配套設置自助服務區、商務便民服務區,開通EMS快遞業務。認真落實政務服務大廳派駐首席代表制和“A-B”工作崗位制,進駐單位確定首席代表29名、窗口工作人員66名,推動進駐各單位分別與“首席代表”簽訂《行政審批授權書》,全面推行“前臺後室”服務模式和綜合咨詢服務、幫辦督辦服務、全流程並聯審批、全流程實時監管等配套制度,提高審批效能。截至目前,窗口辦件31000余件,辦結率100%。三是優化審批辦事服務。建立健全重大項目聯審聯批聯席會議制度,不斷優化審批流程,壓減審批時限,切實杜絕擅自增減行政許可事項、變相實施審批、審批超時辦理、信息更新不及時等問題,企業投資項目(備案類)和政府投資項目審批流程分別壓減至75個、125個工作日。制定印發《全面推開“證照分離”改革實施方案》,統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,進一步壓縮企業開辦時間,全面實施企業名稱自主申報登記制度,企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內。四是紮實開展減證便民行動。全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明,梳理公布中介服務事項10項,分3批清理取消不合規證明100項,減少了蓋章、審核、備案、確認、告知等環節和手續,完成對249項保留證明事項和鄉鎮、部門自行設定35項證明事項的梳理上報。

                3.著力推進政務公開平臺建設。一是強化政務公開與網站建設管理。根據省市政府網站抽查情況發現的問題,規範完善政府門戶網站功能定位、欄目設置、內容保障等,切實增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。做好網站信息審核發布工作,定期對網站訪問、網站鏈接情況進行檢查,做好日常監測工作,切實保障政府網站常態化運行。二是整合各類政務熱線電話。實施政務服務熱線平臺項目建設,整合各部門非緊急類政務服務熱線,面向社會公開招錄政務服務大廳引導員7名、政務熱線話務人員7名,統一受理群眾咨詢、申訴、舉報、投訴、意見和建議等非緊急類訴求,為群眾提供全方位的信息服務。目前,政務服務熱線平臺已進入試運行階段。三是加強政府信息依申請公開平臺建設。認真落實《金昌市人民政府辦公室關於印發<金昌市政府信息依申請公開實施細則(試行)>和<金昌市政府信息公開工作考核實施細則(試行)>的通知》(金政辦發〔2016〕111號)精神,明確縣政府各組成部門為縣政府受理政府信息公開申請的責任單位,縣政府門戶網開設依申請公開欄目,明確了依申請公開政府信息工作的程序、申請方式、答復方式、答復時限等。

                4.著力推進政務公開制度化規範。一是加強政府信息公開審查工作。按照“誰公開、誰負責”的原則,制定完善保密審查、公開屬性審查、協調發布等政府信息公開工作制度,對擬公開的政府信息,嚴格依法依規開展公開屬性和保密性審查,切實履行信息發布的安全審查職責;加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度,處理好“公開”和“保密”的關系,定期對已公開政府信息進行清理排查,及時查缺補漏,嚴防個人隱私等不應公開的信息泄露。二是全面推行主動公開基本目錄制度。根據省市有關要求,編制政府信息公開目錄,並結合當前工作情況,對目錄進行動態更新,及時在宝马游戏下载門戶網對外發布,進一步拓寬了信息公開的廣度和深度。三是提高政務公開隊伍專業化理論化水平。今年5月、9月及12月,分別對各政務公開單位的業務人員進行了公開技術、信息編輯等規範性培訓,督促政務公開工作人員準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念,推動政務公開工作的能力和水平。

                三、依申請公開政府信息情況

                2018年全縣收到依申請公開申請2條,其中:同意公開答復數1件,告知通過其他途徑辦理1件。

                四、政府信息公開收費及減免情況

                2018年未發生與政府信息公開相關的收費及減免情況。

                五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

                2018年全縣未發生與政府信息公開有關的行政復議、提起行政訴訟的情況。

                六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

                雖然我縣在政務公開工作方面做了大量工作,取得了一定成績,還存在一些不足問題和薄弱環節。一是基層工作基礎薄弱。各鄉鎮、各部門從事信息公開工作的人員絕大部分是辦公室人員兼職且變動頻繁,工作缺乏延續性和專業性,影響了政務公開工作質量。二是公開內容不夠全面。個別單位對政務公開的內容不夠全面,主要表現為“兩多兩少”,即:政務信息梳理的多,實際公開的少;公開的法律、法規、規範性文件比較多,決策公開等信息比較少。三是存在信息公開不及時、內容不規範的現象。一些鄉鎮政府和縣政府部門單位政府信息公開、更新不及時,信息公開的範圍和內容有待進一步擴大完善,公開的實效性有待增強。

                下一步,我縣將按照市委、市政府的部署要求,進一步完善公開機制,加大公開力度,不斷提高政務公開工作實效:一是加大宣傳力度。通過組織專題培訓,以會代訓等多種形式,加大對《條例》等法規文件的宣傳教育力度,進一步提高各鄉鎮、各單位對政務公開工作的認識,增強政務公開的積極性和主動性。二是強化任務落實。嚴格按照《條例》的要求,督促相關單位盡快完成政務信息錄入、發布工作,切實做到及時公開、全面公開。三是完善工作機制。加強對政務公開工作的領導,建立健全工作機制,著力實現政務公開由被動公開向主動公開轉變,由形式公開向實質公開轉變,努力提高政務公開的規範化程度。四是加強督促檢查。定期對各鄉鎮、各單位政務公開工作開展督查,對工作中進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位,給予通報並督促整改,著力提高政務公開工作質量。