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                您的位置:首頁 >政務公開 >縣政府 >安委會工作
                發布機構: 文 號:
                生成日期: 2019-05-09 廢止日期:

                宝马游戏下载縣2019年安全生產工作要點

                永安委發〔20194

                 

                宝马游戏下载縣安全生產委員會

                關於印發《宝马游戏下载縣2019年安全生產

                工作要點》的通知

                 

                鄉鎮安委會,各園區管理機構,縣安委會各成員單位:

                現將《宝马游戏下载縣2019年安全生產工作要點》印發給你們,請結合實際,提出具體措施,認真貫徹落實。

                宝马游戏下载縣安全生產委員會

                2019418

                 

                 

                宝马游戏下载縣2019年安全生產工作要點

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實2019年全國安全生產電視電話會議、全省、全市、全縣安全生產工作會議精神,按照黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,以深入推進安全生產領域改革發展為主線,以防控重大安全風險為手段,以杜絕重特大事故為目標,強化安全基礎保障能力,著力提高本質安全水平,推動安全生產形勢持續穩定向好,為新中國成立70周年創造安全穩定環境。

                二、工作目標

                減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,確保生產安全事故起數、死亡人數同比下降

                三、重點工作任務

                一)深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述

                1.全面開展學習宣貫。深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述,組織開展專題學習和系列宣貫活動,全面闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動委宣傳部、應急局牽頭,有關部門分工負責)

                2.持續推動改革發展。持續推動落實《中共宝马游戏下载縣委宝马游戏下载關於印發<宝马游戏下载縣推進安全生產領域改革發展實施方案>的通知》,按照責任分工和時間進度要求,抓好2019年各項工作任務的落實。加強督促檢查,確保各項改革舉措落實到位,做到出臺一項、落實一項、見效一項按照《實施方案》各項任務具體分工負責

                3.加強領導幹部輪訓。積極組織新調整的黨政領導幹部、負有安全生產監督管理職責的部門負責人參加省上組織的輪訓,牢固樹立安全發展理念,增強風險意識,堅守安全底線,勇於擔當作為,提高對安全生產工作的領導和監管能力,切實擔負起促一方發展,保一方平安政治責任。應急局會同有關部門分工負責)

                (二)加強重點行業領域安全風險防控

                4.強化非煤礦安全整治。大力開展地下礦山、露天礦山尾礦庫石油天然氣儲運設施專項整治,紮實開展安全生產大排查大整治大提升專項行動組織專家開展安全會診風險評估,淘汰不具備安全生產條件的礦山。持續推進非煤礦山地面生產生活設施改造和“五化”建設。(應急局發改自然資源等有關部門分工負責)

                5.強化危化品綜合治理。全面完成危險化學品綜合治理各項工作任務,推進人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造積極配合省、市應急管理部門做好危險化學品專家指導服務,推動企業落實安全生產主體責任,提升危險化學品行業安全監管能力與水平。全面摸排危化品全鏈條安全風險,建立危化品安全風險數據庫。深入開展精細化工、特殊作業等危險化學品(化工)專項整治和煙花爆竹經營安全專項治理,加強“三重一高”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源,油氣輸送管道高後果區)安全管控。督促企業落實安全承諾公告和安全狀況報告制度,推廣崗位責任卡、應急處置卡、風險告知卡等先進安全管理經驗,提高企業從業人員的安全責任意識和應急處置能力。(應急局工信局縣發改局、金昌市生態環境局宝马游戏下载分局、交通運輸公安等負有危險化學品安全監管職責的有關部門分工負責)

                6.強化消防安全整治。持續推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等消防安全綜合治理,加強人員密集場所、易燃易爆單位、商業綜合體、文物古建築、博物館和城區老舊街道市場、居民住宅樓院、城區平房集聚區、棚戶區”“三合一”等火災高危單位排查整治,開展對不符合防火性能要求的夾芯彩鋼板建築、外墻保溫材料的治理。加強森林草原火災防控,深入開展火災風險隱患排查整治。(應急局住建廣電旅遊商務發改自然資源等有關部門分工負責)

                7.強化道路安全整治。加強兩客一危”、橋梁急彎陡坡大長下坡鐵路道口等安全隱患治理,推進公路安全生命防護工程建設。強化路面巡邏管控力度,突出重點車輛、重點時段和特殊路段檢查,嚴厲打擊各類交通違法行為。加強對道路運輸企業的監督管理,增加安全防護設施和警示標誌,提高安全通行能力。(交通運輸公安住建應急局等有關部門分工負責)

                8.強化建築施工安全整治。開展以公路工程、水利水電工程和房屋市政工程為重點的建築行業綜合治理,完善建築工程招投標、資質審批、施工許可等環節安全監管制度,強化基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、建築幕墻安裝工程等危險性較大分部分項工程(設施)的隱患排查治理。(住建交通運輸水務局等有關部門分工負責)

                9.強化校園安全整治。開展校園防火、防盜報警求助、減少人身傷害等方面專項排查整治,堵塞安全漏洞。深刻吸取北京交通大學“12.26”較大事故教訓,強化學校實驗室安全責任體系,完善管理制度,強化危化品全過程管理。(教育公安交通運輸局、應急局等有關部門分工負責)

                10.強化文旅行業安全整治。對大型文化活動、旅遊景點安全隱患排查,突出對文旅類企業的安全制度、管理措施和應急預案制定、演練情況的檢查,強化旅遊從業人員、車輛安全管理的監督,排查景區防護設施、特種設備隱患,保障遊客人身安全。(廣電旅遊交通運輸局應急局、宝马游戏下载縣神秘驪靬景區管理處等有關部門分工負責)

                11.強化其他重點行業領域安全整治。持續推進煤氣、特種設備、城鎮燃氣、農機、民航、電力、民爆物品等行業領域專項整治。貫徹落實國家衛生健康委等10部門印發的《關於加強農民工塵肺病防治工作的意見》要求,開展重點行業領域粉塵職業危害專項治理行動。(各有關部門分工負責)

                (三)嚴格安全生產責任落實

                12.優化監督考核機制。優化整合安全生產、消防工作考核事項,創新考核方式,將日常考核、專項考核及綜合考核相結合,充分發揮考核“指揮棒”作用;改進督查、檢查方式,突出對責任落實、工作實績等方面的檢查,建立完善常態化、制度化的監管機制,推動黨政領導幹部安全生產責任制和消防安全責任制貫徹落實。(應急局和各有關部門負責)

                13.落實部門安全監管責任在機構改革“三定”方案明確部門安全職責的基礎上,修訂《宝马游戏下载“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制規定》,完善各部門安全生產責任清單,按照“三管三必須”的原則,紮實推進部門安全生產責任落實。(應急局和各有關部門負責)

                14.加大聯合懲戒力度。加大事故前違法行為懲處力度,嚴格落實安全生產“黑名單”制度,強化安全生產領域失信行為聯合懲戒,提高企業違法成本。(應急局和各有關部門分工負責)

                15.督促企業主體責任落實。強化高危行業企業主要負責人和安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核。推動企業健全完善安全管理機構,加強一線技術工人崗位安全培訓,落實企業第一責任人的責任和全員安全生產責任。(應急局和各有關部門分工負責

                16.嚴格事故調查處理。按照事故調查處理工作程序,嚴格事故責任追究。落實事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。嚴格落實事故掛牌督辦制度,加大約談和回頭看工作力度,強化事故警示教育作用。(縣應急局、縣公安局、縣農業農村局、縣市場監管局等有關部門分工負責

                (四)推動安全監管機制創新

                17.積極推進安全生產法治建設。廣泛開展安全生產普法宣傳,推進依法治安、依法行政進程,營造尊法、守法、依法的安全生產法治環境。(應急局司法局等有關部門分工負責)

                18強化安全監管監察執法。繼續組織開展對重點企業的安全生產“會診”,指導幫助企業提升安全管理水平。完善激勵約束機制,加大對安全責任不落實、同類隱患重復發生、安全基礎不牢靠企業的日常檢查頻次和力度,綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段,嚴厲打擊安全生產違法違規行為,提升監管執法效能。(有關部門分工負責)

                19. 規範監管監察執法行為。積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,提高執法規範化水平。創新執法檢查方式方法,實施分類分級執法檢查,全面推行“雙隨機、一公開”監管、先進企業安全承諾、高危企業重點監管模式。建立“互聯網+執法檢查工作機制,提高執法信息化水平。加強放管服改革相配套的事中事後安全監管,開展“回頭看”檢查。(各有關部門分工負責)

                20.完善安全生產社會化服務機制。大力推行安全生產責任保險,將保費納入企業安全生產費用提取使用範圍,推動保險機構開展事故預防服務。加大政府購買服務力度,引導建立地方社會化服務體系。加大安全生產領域舉報獎勵辦法》宣傳和落實力度,進一步強化企業內部監督。各有關部門分工負責)

                (五)充分發揮安全生產科技支撐

                21.加強科技和信息化建設。按照國家應急管理信息化發展總體框架,全省應急管理信息化發展規劃推廣利用物聯網、第五代移動通信技術,推進高危行業企業、城市生命線工程和消防遠程監測預警系統建設推進應急管理綜合信息平臺建設,接入氣象、自然資源、水利等單位信息資源,並對各類數據資源進行自動匯聚、關聯和融合。加大各類地下空間、電梯、生產經營活動場所、森林草原的移動通信建設力度,做到有生產經營活動的地點全部覆蓋通信網絡。(應急局、各有關部門分工負責)

                22.推廣先進技術裝備應用積極推廣應用化工過程安全管理、自動化控制等安全生產先進適用技術和新型實用產品。完善危險化學品重大事故預防支撐基礎設施。危險化學品領域推廣應用泄漏遙感探測、罐區緊急切斷和危險化學品運輸動態監控等先進技術裝備。推動兩客一危車輛安裝升級防碰撞設備、駕駛人智能監控報警裝置。應急局交通運輸科技分工負責)

                (六)繼續推動全民安全宣傳教育培訓

                23.全面深化安全生產培訓。要把黨政領導幹部、安全監管人員、企業負責人、行業從業人員、中小學教職員工和學生納入安全培訓範圍安委會成員單位要結合行業實際,創新培訓形式,突出培訓實效,加強領導幹部和監管人員的業務培訓,依托黨校行政學院和各類專題培訓班,開設安全生產課程,開展行業自主培訓,提高業務能力。強化企業的自主培訓,加大企業從業人員、外來務工人員的安全培訓力度,嚴格落實企業“三項崗位”人員持證上崗制度,提升從業人員安全操作技能、隱患排查能力、安全防範能力、自救互救能力。加大對高危行業從業人員、駕駛員、農機操作人員、農民工、勞務工等重點人群的培訓工作力度,提高安全意識和操作技能。(應急局教育人社住建交通運輸市場監管局等分工負責)

                24.充分發揮媒體宣傳作用。各類新聞媒體要做好安全生產工作報道宣傳,激發和凝聚正能量。要在發揮傳統媒體作用的同時,通過手機短信、微信、微博、抖音等新途徑,編發安全常識、應急避險知識、安全風險預警、事故警示案例等信息,增強宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性,構建立體宣傳、全媒化宣傳格局。(委宣傳部、應急局分工負責)

                25.進一步拓展安全宣傳渠道發動群眾、依靠群眾,組織開展好“安全生產月”“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”安全生產法宣傳周活動,向基層幹部職工、農村一線、生產一線、駕駛員等重點群體,宣傳各類安全生產法律法規、知識常識,提高全社會的安全意識。要把安全知識納入國民教育內容,著力培養中小學生的安全素質。充分發揮各行業部門、基層監管隊伍及企業的能動性,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,形成宣傳合力,提高安全生產社會關註度和工作的影響力。要動員群眾積極參與安全生產工作,舉報事故、隱患,形成政府、企業與群眾之間的良性互動。(委宣傳部、應急局、廣電旅遊局、委、總工會等部門分工負責)

                (七)夯實安全生產基礎

                26.加強安全生產費用保障。強化安全生產經濟政策支撐,落實財政支持安全生產工作相關政策措施。引導和督促企業落實安全生產費用提取管理使用制度,加大安全投入。(財政局應急牽頭負責)

                27.積極推進城市安全發展。認真貫徹落實《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關於推進城市安全發展的實施意見》,繼續加強城市安全風險防控體系建設,把安全工作落實到城市建設和管理的各環節各領域。在城鄉規劃布局、設計、建設、管理等工作中,全面落實安全第一要求。聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎設施建設運營的關鍵環節,從嚴從實加強安全風險評估和監管,把安全防範措施落到實處。保持高壓態勢,嚴厲打擊違章建築和亂搭亂建行為,加強對不符合防火性能要求的倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料等治理,加大冬季供氣、供熱等設施的監管力度。住建交通運輸水務局應急分工負責)

                28.著力防範化解安全風險。緊緊抓住遏制重特大事故這個“牛鼻子”,推進安全風險分級管控和安全隱患排查治理工作。充分運用現代信息技術,加強對多發頻發事故規律的研究,全面分析、排查、評估、研判本轄區、本系統域性、系統性安全風險,建立風險清單,制定防範措施,落實責任主體,實施動態監管,完善重大安全風險防控機制。以重點行業領域、高風險區域、生產經營關鍵環節為重點,切實做好我縣重大安全風險防控措施和消除安全隱患工作應急局會同各有關部門分工負責)

                29.開展平安交通攻堅行動。繼續開展平安交通三年攻堅行動,加大公路、巷道站場等交通運輸安全基礎設施建設投入,加快推進車型標準化和老舊車更新改造,開展農村公路平交路口的安全警示標識、設施建設交通運輸公安工信業農村分工負責)

                31.加強應急救援力量建設。加強消防救援綜合性消防救援隊伍建設健全正規化建設標準體系,強化實戰演和戰備執勤,推動消防救援由應對單一災種向多災種、綜合性救援隊伍轉型升級。加強安全生產應急救援隊伍建設,督促河西堡化工園區的重點危化企業建立自己的專職應急救援隊伍,鼓勵不具備成立專職應急救援隊伍條件的中小企業與周邊大型企業簽訂救援互助服務協議,開展綜合演練、專項演練和現場處置演練,加強演練評估,提升園區企業的自救互救能力和應急處置能力。摸清主要社會救援力量基本情況,建立健全應急救援資源數據庫。完善社會救援力量日常管理、應急調用、培訓選拔、激勵評價等工作機制,支持鼓勵社會救援力量健康有序發展。完善應急專家隊伍,為應急管理和事故救援提供有力技術支持。(應急局、各有關部門分工負責)

                (八)加強安全監管隊伍建設

                32.持續加強機關作風建設。持續改進工作作風,增強鬥爭精神,力戒形式主義、官僚主義切實解決監管執法寬松軟和工作標準不高、要求不嚴作風不實等問題。健全完善激勵約束機制,督促廣大幹部履職盡責、動真碰硬擔當作為應急局等有關部門分工負責)

                33.加強安全監管力量建設。充實加強縣、鄉鎮(園區)兩級監管執法力量,足額配備安全監管執法人員、裝備、車輛。重點行業部門、園區、景區要進一步建立健全安全監管機構,落實專職監管人員,配齊監管裝備,強化綜合監管和專業監管。強化監管執法培訓和實踐鍛煉,組織多層次、分專題的監管業務培訓班,進一步提升安監隊伍依法行政的素質和能力,提高監管人員的監管能力和業務水平。

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