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                發布機構: 文 號:
                生成日期: 2010-01-26 廢止日期:

                宝马游戏下载縣2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2010年國民經濟和社會發展計劃的報告

                (在縣十六屆人民代表大會第五次會議上通過)

                宝马游戏下载縣發展和改革局局長   韓忠誠

                 

                 

                各位代表:

                 

                我受縣人民政府委托,向大會提交2009年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2010年計劃,請予審議。並請各位政協委員和列席代表提出意見。

                 

                一、2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況

                 

                今年以來,在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督指導下,全縣上下認真貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神,按照縣委、縣政府年初確定的各項目標任務,圍繞“抓項目、增投入、強基礎、調結構、保增長、促和諧”工作主線,積極應對金融危機,創新發展觀念,強化工作措施,破解發展難題,以項目建設為主要抓手,加大農業農村基礎設施建設力度,努力提高工業經濟運行的質量和效益,繼續深化各項改革,努力改善人民生活,推動社會和諧發展,較好地完成了縣十六屆人大三次會議審議通過的各項目標任務,全縣經濟社會保持了平穩較快發展的態勢。全年預計實現生產總值33.5億元,占年計劃的100%,同比增長7%。其中第一產業增加值7.78億元,占年計劃的106.58%,同比增長1.5%,第二產業增加值16億元,占年計劃的96.97%,同比增長8.5%,第三產業增加值9.72億元,占年計劃的100.21%,比上年同期增長8.5%。大口徑財政收入預計完成2.97億元,占年計劃的88.66%,同比下降3.8%;一般預算收入預計完成1.15億元,占年計劃的100.88%,同比增長9.3%。城鎮居民人均可支配收入預計達到11300元,占年計劃的100%,比上年增加878元,增長9%;農民人均純收入預計達到5285元,占年計劃的103.02%,比上年增加420元,增長8.6%。

                 

                (一)農業基礎設施不斷加強,農村經濟穩步發展

                 

                註重培育區域主導產業,壯大特色優勢產業規模,農業結構不斷優化,農民收入較快增長,農業和農村經濟穩步發展。全年預計完成農業增加值7.5億元,占年計劃的107.14%,同比增長1.5%。

                 

                特色農業穩定發展。農作物播種面積達到85.6萬畝,占年計劃的109.68%,比上年增長1.83%。其中:小麥28.23萬畝,啤酒大麥32.43萬畝,無公害蔬菜8.3萬畝。糧食總產量達到29.22萬噸,占年計劃的100.76%,比上年增長2.02%。其中:小麥10.02萬噸,啤酒大麥12.9萬噸,無公害蔬菜35萬噸。新建日光溫室102座,種植食用菌棚2243座;建成標準化養殖小區28個,發展規模養殖戶520戶,完成肉羊雜交改良15萬只,羊飼養量達到122.8萬只。農業產業化進程不斷加快。甘肅一品弘植物油開發公司食用油生產線建成投產,三強農業開發公司3萬噸啤酒麥芽、新城子農茂祥畜牧飼料加工廠濃縮顆粒飼料生產線、金昌田園種業公司水源種子加工基地、金昌健新食品公司熱風幹燥蔬菜加工生產線等項目順利實施,龍頭企業規模進一步擴大。啤酒麥芽、面粉、蔬菜年加工能力分別達到28萬噸、20萬噸、2萬噸。鄉鎮企業質量和效益明顯提高,預計完成增加值16.47億元,占計劃的100.87%,增長12%。勞務經濟穩步發展。重點加強對青年農民的實用技術培訓和外出務工農民的職業技能培訓。全縣完成勞動力技能培訓3060人(次),輸轉勞動力6.35萬人,實現勞務收入4.2億元。農村基礎設施建設力度不斷加大。永民公路改造全線貫通,河清公路完成維修29公裏,通村道路完成94.86公裏;農村危房改造完成年度任務;農村安全飲水工程順利實施,解決了1.5萬人的飲水安全問題;農村能源項目建成沼氣池4201座;皇城、大泉水庫除險加固完工,東、西河灌區續建配套與節水改造、末級渠系、中低產田改造完成年度建設任務,改建、維修幹、支、鬥渠218公裏,占年計劃的109%;退耕還林、天然林保護等生態建設項目完成封山(灘)育林(草)21.48萬畝,人工造林1.72萬畝。各項惠農政策全面落實。糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、農業生產資料補貼等政策性補助資金均以“一折通”的方式發放到農民手中;下撥救災資金270萬元,發放低保金521.5萬元;妥善解決了困難群眾的生產生活問題;金川峽水庫庫區移民扶持資金全部發放到位。

                 

                (二)工業經濟明顯回暖,工業規模不斷擴大

                 

                工業企業健康平穩運行,優勢主導產業的規模和實力不斷壯大,產業鏈條進一步延長。全年預計完成全縣工業增加值14.5億元,占年計劃的93.55%,同比增長8.5%;縣屬工業企業預計完成增加值3.1億元,占年計劃的73.81%,同比下降2%。

                 

                工業經濟增勢趨穩。全縣工業增加值全年預計同比增長8.5%,比年初的-13.4%回升21.9個百分點;地方工業增加值全年預計同比下降2%,但比年初降幅55.37%回升53.37個百分點,工業回暖勢頭明顯,增勢趨於穩定。工業企業平穩運行。限額以上企業戶數增加到28戶,比上年減少1戶;小水電發電量預計達到15210萬千瓦時,同比增長23%;麥芽產量預計達到10萬噸,同比下降16%;鐵合金預計達到1.5噸,同比下降28%;原煤產量預計達到32萬噸,同比增長10.5%。工業規模不斷擴大。宝马游戏下载發電公司2×330MW改擴建1、2號機組實現雙投;甘肅一品弘植物油開發公司食用油、培霖化工公司年產4500噸氟矽酸鈉、金昌昌恒金屬粉沫公司氟化鈉生產線等項目建成投產;三強農業開發公司3萬噸啤酒麥芽即將投產、西大河四級水電站投入試運行。節能減排工作成效顯著。全年萬元生產總值能耗預計降低3.68%,完成年計劃的105%;工業汙染物排放總量減少2.4%,完成年計劃的120%。

                 

                (三)項目建設進展順利,固定資產投資持續增長

                 

                認真落實中央擴大內需促進經濟增長各項政策措施,加大項目資金爭取和項目建設力度,固定資產投資持續快速增長。全年預計完成全社會固定資產投資22億元,占年計劃的103.28%,同比下降22%,完成地方性固定資產投資16億元,占年計劃的100%,與上年持平。

                 

                重點建設項目進展順利。全縣92項重點建設項目開工建設88項,其中:新建49項,續建39項,開工率達95.7%。工業項目開工建設26項,其中新建14項,續建12項,占計劃的87%。農林水利項目開工建設18項,其中新建8項,續建10項,占計劃的100%。基礎設施建設項目開工建設28項,其中新建17項,續建11項,占計劃的100%。社會事業項目開工建設16項,其中新建10項,續建6項,占計劃的100%。向上爭取項目資金實現新突破。認真落實國家和省上一系列擴大內需政策措施,全力以赴爭取國家投資,擴內需、保增長的各項政策措施得到了較好落實。共組織申報項目122項,爭取前四批中央新增投資項目32項,累計爭取中央預算內投資15598.4萬元,其中:工業2 項124萬元,農林水利13項7065.87萬元,基礎設施4項5749萬元,社會事業13項2659.53萬元。同時,還爭取地方國債1500萬元,為項目建設提供了強有力的資金支持。招商引資項目取得新成就。全縣共落實招商項目51項,總投資14.85億元,落實到位資金7.37億元。金昌東燁特種鋼鑄造公司特種鑄造、金昌鑫華焦化公司搗固焦生產線等一批投資過億元的重大項目在我縣落戶。

                 

                (四)第三產業快速發展,非公有制經濟不斷壯大

                 

                加快城鄉流通體系建設,實施了縣城北關蔬菜肉食市場、金農農業園公司農產品冷鏈物流生產線、宝马游戏下载隴源通物流公司倉儲物流中心、東關市場改造、西河糧油公司綜合營業樓等一批商貿流通項目,促進了第三產業較快發展。認真落實各項優惠政策,切實強化服務,鼓勵和支持各類主體自主創業,促進了非公經濟快速發展,全縣新增個體工商戶1160戶、私營企業66家。第三產業預計完成增加值9.72億元,占年計劃的100.21%,比上年同期增長8.5%。認真貫徹執行國家刺激消費增長的各項政策措施,積極組織開展“家電下鄉”等活動,消費品市場保持活躍,預計實現社會消費品零售總額9.4億元,占年計劃的101.08%,比上年同期增長15.2%。

                 

                (五)城鄉建設不斷加強,城鄉一體化進程進一步加快

                 

                按照“高起點規劃、高標準建設”的要求,加快城鄉規劃建設,著力推進城鄉一體化進程。縣城總體規劃已經市政府批準實施,以 “三鎮七村”為重點的村鎮規劃建設工作有序進行。重點實施了永民公路改造、河清公路維修、通村道路、縣城汙水處理工程、解放路延伸段道路、縣城東環路主車道、東關集中供熱站一期工程、河西堡鎮化工冶金循環經濟產業園基礎設施建設、新河路拓建、水源鎮、紅山窯鄉等小城鎮基礎設施建設、保障性安居工程、農村危房改造等一批城鄉建設項目,城鎮功能不斷完善,管理水平進一步提高,城鄉面貌明顯改觀。

                 

                (六)各項改革不斷深入,經濟發展活力不斷增強

                 

                企業改革有序推進。以盤活存量資產,優化資源配置為重點,完成了金昌市河西堡面粉廠破產重組,盤活了隆昌鞋業公司的部分閑置資產。小城鎮發展改革試點取得新進展。在朱王堡鎮、河西堡鎮分別被列為國家級和省級發展改革試點鎮的基礎上,積極組織新城子鎮、水源鎮編制規劃和實施方案,爭創小城鎮發展改革試點鎮。價格改革不斷深化。把促進經濟增長與價格改革緊密結合起來,充分發揮價格監管職能作用,全力為“保增長、擴內需”服務,不斷加大民生價格監管力度,切實加強涉農價格監管,努力保持了全縣價格總水平的基本穩定。社會保障制度改革繼續深化。城鎮職工基本醫療保險制度進一步完善,逐步實現市級、省級統籌;新型農村社會養老保險試點前期工作積極開展。統籌城鄉發展的各項改革取得新進展。初步確定了《宝马游戏下载縣統籌城鄉發展綜合配套改革實驗總體方案》,在戶籍制度改革、土地制度改革、林權制度改革、農村金融體制改革、行政管理體制改革等方面進行了積極的探索,激發了城鄉發展活力。

                 

                (七)社會各項事業協調發展,人民生活不斷改善

                 

                圍繞構建和諧社會,堅持以人為本,著力改善民生,各項社會事業協調發展。實施科技項目32項,取得成果11項,科技項目申報實施力度不斷加大。城關三小、河西堡中學、二小、職中實訓樓主體完工,進行內外裝修;農中公寓樓主體工程及新城子、紅山窯、焦家莊、六壩鄉農村校舍改造完工;完成農民體育健身場地年度建設任務,朱王堡鎮文化站主體完工;旅遊基礎設施建設完成聖容寺景區道路、橋涵等部分工程;拆並農村小學6所,義務教育鞏固率達到100%,高中入學率達到94.7%以上,教育、文化旅遊基礎設施進一步完善,教育布局不斷優化,教學水平進一步提高。縣醫院醫技樓主體完工,建成標準化村級衛生室20個,城鄉合作醫療制度不斷完善,醫療衛生服務體系進一步健全。縣計生服務站主體完工,東寨鎮計生服務站建成使用;出生率控制到了8.14‰,人口自增率控制到了4.2‰,計劃生育基礎設施建設不斷完善,各項優惠政策全面落實,人口自然增長率得到有效控制。積極推進就業與再就業工作,新增城鎮就業人員2913人,下崗失業人員再就業1084人,城鎮登記失業率控制到了4%。保障性安居工程開工建設廉租住房5棟340套21000平方米,有效解決了城鎮最低收入家庭的住房困難,河西堡敬老院建成使用,社會保障體系日趨健全完善。

                 

                2009年全縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和困難:一是農業基礎依然薄弱,農產品價格起伏較大,特別是啤酒大麥價格連年走低,增大了農民持續增收的難度。二是受金融危機影響,工業企業銷售不暢,虧損面增大,一些行業和企業生產經營還比較困難。三是第三產業總量偏小,發展水平不高,就業容量不大。四是城鄉基礎設施建設歷史欠賬較多,公共事業建設滯後,改善民生的任務還十分艱巨。五是淘汰落後產能的難度較大,促進節能減排的措施、機制還不夠完善,節能減排形勢依然嚴峻。六是受拆遷、征地等因素影響,年初列入項目計劃的部分重點建設項目沒有如期開工建設,重點建設項目開工率不足。

                 

                二、2010年經濟社會發展的主要預期目標和任務

                 

                2010年是“十一五”規劃的最後一年,也是全面完成“十一五”經濟社會發展各項目標,啟動“十二五”規劃承先啟後的關鍵一年。做好全年經濟社會發展工作,對於進一步有效應對金融危機沖擊,鞏固經濟回升基礎,為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。根據縣委十三屆十次全委(擴大)會議暨經濟工作會議的總體部署,我們將以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,繼續堅持“抓項目、增投入、強基礎、調結構、保增長、促和諧”的工作主線,按照“特色富縣、工業強縣、科教興縣、全民創業、統籌城鄉、和諧共享”的發展思路,加快產業結構調整和產業升級步伐,加快推進城鄉一體化進程,促進全縣經濟社會又好又快發展。結合我縣“十一五”規劃確定的主要奮鬥目標,初步提出2010年經濟社會發展的主要預期目標是:

                 

                ——全縣生產總值達到36.9億元,增長10%,其中一、二、三產業分別增長4%、12%、9%;

                 

                ——大口徑財政收入達到3.2億元,增長8%,一般預算收入達到1.24億元,增長8%;

                 

                ——全社會固定資產投資達到25.95億元,增長18%,其中:地方性固定資產投資18.85億元,增長18%;

                 

                ——社會消費品零售總額達到10.34億元,增長10%;

                 

                ——城鎮居民人均可支配收入達到12317元,增長9%;

                 

                ——農民人均純收入達到5710元,增長8%;

                 

                ——萬元生產總值能耗降低3%以上;

                 

                ——主要工業汙染物排放總量減排2%。

                 

                為實現上述目標,應著力抓好以下幾個方面的工作:

                 

                (一)加大重點項目建設力度,確保固定資產投資持續增長

                按照“爭融並舉、抓工抓大、全民創業、大辦項目”的總體要求,加強項目儲備、爭取、建設、管理,確保完成全年的固定資產投資任務。

                 

                加大項目儲備力度。加強項目的謀劃、征集、篩選和論證,緊緊圍繞農村民生工程、農村基礎設施建設、重大交通基礎設施建設、生態建設、自主創新和結構調整、文化教育事業等重點領域,積極謀劃和組織申報項目,爭取更多的項目列入國家和省上的項目盤子。完善重點項目儲備庫,著眼於“十二五”發展需要,把握好國家的產業政策和投資導向,及時調整、充實項目庫。

                 

                認真做好項目前期和申報爭取工作。加強對項目規劃、環評、用地等前置條件的服務協調,切實研究和解決項目前期工作中存在的各種問題。千方百計爭取國家和省市資金支持,加大招商引資力度,積極支持民間投資,集中用於重大項目建設,多渠道籌措建設資金,拓寬融資渠道,積極破解項目建設中的資金“瓶頸”制約。

                 

                加快推進重點建設項目進度。今年初步確定各類重點建設項目86項,概算總投資638515萬元。其中:新建57項,總投資311771萬元;續建29項,總投資326744萬元。重點推進東燁特種鑄造、鑫華搗固焦、镕凱電石、金川東、西大河二級水電站等重點工業項目建設。著力抓好東、西河灌區續建配套與節水改造,農村道路、安全飲水、沼氣、危舊房改造等農業農村基礎設施建設項目。切實做好縣城道路、汙水處理、集中供熱、居民健身廣場、房地產開發、河西堡鎮區集中供熱等城鎮基礎設施建設項目。積極配合做好金永高速公路、西氣東輸三線工程等國家、省市重大項目建設,努力爭取縣城、河西堡鎮天然氣利用項目。積極爭取並認真組織實施好教育、醫療、文化等社會事業建設項目和中低產田改造、高標準農田建設、退耕還林、退牧還草等農林水利及生態建設項目。

                 

                強化項目管理和監督檢查機制。繼續堅持縣級領導包抓重點項目責任制、重大項目協調會議制度,切實解決項目建設中的困難和問題;進一步完善和落實固定資產投資目標責任制,形成年初分解任務,平時抓好督查、年終考核獎懲的管理機制。繼續嚴格實行項目“四制”,加強重大項目全過程監管,進一步完善代建制項目管理機制,不斷提高政府投資項目的管理水平和投資效益。

                 

                (二)加快推進特色農業發展步伐,促進農業產業結構調整

                著力實施“特色富縣”戰略,按照“一增兩化”的發展思路,優化區域布局,加快結構調整,促進農業增效農民增收。力爭農業增加值達到7.8億元,增長4%。

                不斷發展壯大特色產業。農作物播種面積保持到85萬畝,穩定糧食生產,爭取啤酒大麥種植面積與上年持平,穩定在30萬畝左右,高原無公害蔬菜種植面積力爭達到10萬畝,制種面積達到8萬畝,同時繼續做好洋芋、中藥材、舍飼養殖等產業,為農民增收培育新的增長點。大力推廣農業節水技術措施。圍繞石羊河流域節水治理,認真組織實施東、西河灌區續建配套與節水改造項目,加大末級渠系配套建設力度,改建維修幹、支、鬥渠200公裏,大力推廣滴灌、噴灌、管灌等常規節水和高效節水技術,加快節水農業發展進程。著力推進設施農業建設。按照集約化發展的思路,以西河地區為重點,新建改造食用菌棚1500座,並積極推廣食用菌立體栽培和二次發酵技術,努力建設全國最大的反季節鮮食食用菌生產基地;以城郊地區為核心區,新建日光溫室500座。加快發展草食畜牧業。以羊業強縣為目標,統一規劃布局,加快牛、羊品種改良力度,發展標準化養殖小區10個,新增養殖戶500戶,羊只飼養量達到140萬只,牛飼養量達到6萬頭。加強動物防疫體系建設,確保畜產品安全和畜牧業健康發展。加快農業產業化經營步伐。以宝马游戏下载啤酒麥芽集團、甘肅一品弘植物油開發公司、金農農業園等重點農副產品加工企業為龍頭,進一步擴大生產規模,發展精深加工,延伸產業鏈條。加快推進農產品標準化體系建設。積極推廣麥類壟作、全膜玉米溝播節水技術等農業新技術,積極開展新品種引進試驗示範,推廣標準化生產。大力發展勞務經濟。認真組織實施好新一輪“10萬農民勞動技能提升計劃”,完成農民工技能培訓5000人,農村各類實用技術培訓3.5萬人(次),輸轉農村富余勞動力6.5萬人,實現勞務收入4.5億元。全面落實各項強農惠農政策。認真落實糧食直補和良種、農機購置補貼等各項惠農政策使農民群眾得到更多的實惠。

                 

                (三)著力調整產業結構,推進工業優化升級

                 

                加快實施“工業強縣”戰略,以推進工業布局調整和產業結構優化升級,加快產業集聚發展為重點,圍繞能源、化工、冶金、建材和農畜產品加工等主導產業,加快推進金化工業爐改造、西大河五級水電站、春天電石、瑞升爐料工業矽、鑫和管樁配件生產線等已開工項目建設進度,促其盡早建成投產;全力做好東燁特種鑄造、鑫華搗固焦、镕凱電石、金川東、西大河二級水電站等項目開工前各項準備工作,促其順利實施;著力抓好華瑞公司蘭炭、宏信化工聚合硫酸鐵、聖苑公司枸杞加工、永順泰啤酒麥芽、溢金香油脂制品加工等項目前期工作,促其早日開工建設。全面推進與宝马游戏下载發電公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團、甕福公司等駐永省市企業的聯合協作,積極支持金泥20萬噸電石生產線及尾氣凈化回收、金化20萬噸合成氨生產線、金鐵高爐煤氣熱電聯產、甕福50噸碘回收等一批重大項目的實施,促進地企雙贏。

                 

                以改善基礎設施為重點,加強對縣城、河西堡、朱王堡工業區園區基礎設施、技術創新和重點項目的傾斜支持,加快項目、要素、企業和高新技術產業向園區集中,進一步明確三個工業區的功能定位,完善工業區的綜合功能,提高工業區的集聚能力。

                進一步加大節能減排和環境保護力度,不斷增強經濟社會可持續發展能力。以重點耗能行業為主,完善指標體系和檢測機制,強化檢測手段,將萬元生產總值能耗控制在3%以上。做好河西堡鎮大企業汙水、煙氣排放等汙染物的集中治理,將主要工業汙染物排放總量減排2%。

                 

                (四)以改善結構和提升功能為突破口,提高第三產業和非公有制經濟總量

                 

                按照“構建大市場,促進大流通”的基本思路,全力推進一批商業流通項目;立足我縣特色產業,著手謀劃一批專業交易市場及各鄉鎮和中心村綜合貿易市場等項目;著力抓好縣城、河西堡鎮房地產開發等重點建設項目;充分利用驪靬文化品牌效應,配套完善北海子、聖容寺、雲莊寺等景區的旅遊基礎設施建設,加快發展旅遊業;積極發展現代物流、中介服務、電子商務、信息服務、公共服務等現代服務業。

                 

                在做大做強非公有制經濟總量上實現突破,積極鼓勵和支持非公有制企業進行技術改造和創新,年內新增非公有制經濟戶數1670戶。

                 

                (五)圍繞推進城鄉一體化發展,抓好城鄉基礎設施建設

                 

                以全省城鄉一體化發展和整體推進新農村建設試點為契機,以 “三鎮七村”為重點,加快完善城鄉基礎設施建設規劃,切實加強城鄉基礎設施建設,加快城鄉一體化進程。縣城主要抓好居民健身廣場、道路、汙水處理等重點建設項目;河西堡鎮重點實施汙水處理、集中供熱、城中村改造等項目;朱王堡鎮加快功能區規劃,重點實施工業區基礎設施建設、農民住宅小區建設等重點項目。“七村”要因地制宜,加快水、電、路、氣、房、訊為重點的公共基礎設施建設。全縣完成村級道路建設80公裏,農宅建設910套,農村戶用沼氣300戶,切實抓好農村安全飲水項目建設;著力實施退耕還林、退牧還草、封山育林、天然林保護等生態建設項目,完成人工造林0.3萬畝,封山育林3萬畝。建設與農業產業化相配套的農產品綜合市場和專業市場,配套完善水電暖等基礎設施,優化配置各類資源,推動城鄉協調發展。

                 

                (六)深化重點領域改革,增強和諧社會建設的體制保障

                 

                積極做好全縣各項改革的協調服務工作。一是繼續深化企業改革,認真做好國有和集體企業的改制工作,進一步增強企業的發展活力。二是著力推進城鄉綜合配套改革。以“三鎮七村”為重點,積極探索土地流轉、戶籍制度等方面的改革,加快建立統籌城鄉一體化發展的體制機制;三是積極推進醫藥衛生體制改革,建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,率先啟動實施國家基本藥物制度,加快實現人人享有基本醫療衛生服務的總體目標;四是全力推進集體林權和水權制度改革,按照依法、自願、有償的原則,將林木所有權和林地使用權承包到戶。同時,進一步深化農村金融改革,提高農村金融服務水平。

                 

                (七)加強民生建設,促進社會各項事業協調發展

                 

                加大先進實用技術的推廣力度,努力提高科技進步對經濟增長的貢獻率。以改善民生為重點,進一步推進城關三小、河西堡中小學、農中公寓樓、縣醫院醫技樓、計生服務站、廉租住房等在建項目進度;積極爭取並認真組織實施好中小學校舍安全改造、村衛生室、社會福利服務中心二期等新開工項目,爭取完成投資計劃。做好鄉鎮文化站建設,不斷完善公共文化服務體系;加快發展廣播電視事業,著力實施縣城有線電視網絡的光纖改造及農村數字多路微波工程建設;大力實施農民健身工程,進一步促進全民健身運動。不斷完善以城鎮職工醫療保險、新型農村合作醫療制度、城鎮居民最低生活保障制度、農村居民最低生活保障補助等為重點的城鄉居民社會保障體系;積極推動全民創業、自主創業,完善促進就業和再就業的政策措施,多渠道開辟就業崗位,城鎮登記失業率控制到4.5%以內。認真落實計劃生育目標責任制,抓好各項優惠政策的落實,提高優質服務水平,將人口自增率控制在上級下達的指標以內;按照“以調控保穩定、以服務促發展、以監管惠民生”的工作主線,加強價格監管,控制全縣價格總水平過快上漲。

                 

                (八)科學謀劃,圓滿完成“十二五”規劃編制工作

                 

                堅持以科學發展觀為指導,全面回顧總結“十一五”規劃的實施情況,總結經濟社會發展的經驗和教訓,重新審視縣情,為科學編制“十二五”規劃奠定良好的基礎。借用外腦,委托有資質的科研院所開展特色產業的後續發展、水資源開發利用、服務業發展、城鄉一體化等重點課題調研。廣泛征求意見,集中智慧、匯集民意,做好“十二五”規劃思路框架的研究編制和“十二五”規劃綱要的起草工作,力求將“十二五”規劃編制成一個社會參與面廣、科學性高、可操作性強的規劃。

                 

                各位代表,做好今年經濟社會發展的各項工作,對於全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,加快推進城鄉一體化進程,構建和諧社會至關重要。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真落實這次大會通過的各項決議,統一思想,堅定信心,紮實工作,開拓創新,為圓滿完成今年各項目標任務而努力奮鬥!


                 

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