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                生成日期: 2014-09-20 廢止日期:

                宝马游戏下载縣2013年國民經濟和社會發展 計劃執行情況及2014年國民經濟和社會發展計劃的報告

                ——2013年12月25日在縣十七屆人民代表大會第三次會議上

                宝马游戏下载縣發展和改革局局長   郭述海

                各位代表:

                我受縣人民政府委托,向大會提交2013年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2014年計劃(草案),請予審議。並請各位政協委員和列席代表提出意見。

                一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況

                2013年,在縣委的正確領導下,在縣人大的監督指導下,全縣上下以黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神,按照縣委十四屆四次全委擴大會議暨經濟工作會議安排部署,緊密結合率先全面建成小康社會奮鬥目標,深入實施“1335”發展戰略,進一步加大招商引資和項目建設力度,著力推進循環工業和現代農業進程,著力發展文化旅遊事業,著力加強基礎設施建設和生態環境建設,著力保障和改善民生,加快富民強縣步伐,較好地完成了縣十七屆人大二次會議審議通過的各項目標任務,全縣經濟社會保持了平穩較快發展的態勢。預計,全年實現生產總值60億元,增長16%,完成年度計劃目標。其中:第一產業增加值11.45億元,增長7%,第二產業完成增加值30億元,增長18.5%,第三產業增加值18.55億元,增長16%,均完成年度計劃目標;大口徑財政收入完成5.52億元,增長5%,低於年度計劃目標16個百分點,公共財政預算收入完成2.67億元,增長22%,高於年度計劃目標2個百分點;城鎮居民人均可支配收入達到17933元,增長16%,農村居民人均純收入達到9056元,增長19%,均完成年度計劃目標。

                (一)現代農業穩步推進,農村經濟繁榮穩定以高效節水農業和草食畜牧業為重點,加快發展現代農業,產業結構不斷優化。全年預計完成農業增加值11.45億元,增長7%,完成年度計劃目標。種植結構不斷優化完成農作物播種面積86.93萬畝(含復種面積),壓減1.1萬畝。小麥、啤酒大麥播種面積分別比上年減少8%、12.35%,蔬菜、油料、中藥材、玉米、馬鈴薯播種面積分別比上年增長17.47%、97.98%、13.23%、19.83%和2.97%。糧食總產量達到28.2萬噸,增長2.42%。設施農業建設有序推進。新改建日光溫室984座,塑料大拱棚2129座,食用菌棚1106座;建設萬只羊場3個,標準化養殖小區15個,新改建養殖暖棚2894座,新增規模養殖戶362戶。羊飼養量達到154.28萬只,牛飼養量達到7.68萬頭。農田水利設施不斷完善。石羊河流域重點治理項目改建幹、支渠41.08公裏;完成渠灌9.8萬畝,管灌0.76萬畝,大田滴灌0.09萬畝,安裝地下水計量設施126套;高標準農田建設完成造林500畝,推廣壟作溝灌8000畝,襯砌渠道46.5公裏,建設田間道路8.2公裏;新增千億斤糧食產能工程完成渠道30公裏,道路6公裏;東河灌區續建配套與節水改造骨幹工程建成投用土地流轉進程加快。建立農村土地流轉示範點16個,流轉土地21.5萬畝。扶貧開發啟動實施。認真貫徹落實《宝马游戏下载縣扶貧開發三年計劃》,提出了貫徹落實《金昌市深入推進“1236”扶貧開發行動的實施方案》的意見,編制完成了《宝马游戏下载縣易地扶貧搬遷規劃》。勞務經濟穩步發展。重點加強對農民的實用技術培訓和外出務工農民的職業技能培訓,完成農民工技能培訓3000人,輸轉勞動力7.01萬人(次),預計實現勞務收入8.4億元。

                (二)園區建設步伐加快,工業較快增長。以循環工業為重點,努力克服經濟下行不利影響,化解經濟運行中的矛盾和困難,工業經濟平穩運行。預計完成全縣工業增加值26.32億元,增長18.2%,其中:地方工業增加值9.5億元,增長35%,均完成年度計劃目標。“兩區兩園”基礎設施建設取得新進展。河西堡工業區金福大道已建成投用,硫磷化工園區完成征地拆遷工作;宝马游戏下载工業區改造升級完成主幹道綠化、上下水工程及人行道鋪設;清河現代農業循環經濟產業園創新實驗中心2.6公裏道路建成投用,4公裏主幹道完成路基工程,農畜產品加工園1.5公裏入園道路建成使用,完成9公裏供電線路架設;焦家莊氟材料循環經濟示範園主幹道路基工程已完成。主導產業發展步入新階段。嘉豐礦業硫基復合肥、熙金節能建材超細礦粉生產線建成投產;金雅德濃硝酸生產線基本建成上河灣330KV變電站110KV開關站建成勵誌化工氟矽酸清潔利用進行設備安裝調試;日升隆煤低溫幹餾生產線出焦、幹燥系統及管道安裝工程完成;凱電石生產線電石爐基礎澆築等工程、京天福磷石膏資源化利用項目廠房建設即將完工,設備已訂購;焦家莊氟材料循環經濟園硫酸轉換項目已建成新能源產業邁出新步伐。全年實施新能源項目6項,總裝機容量314兆瓦。浙江正泰河清灘100兆瓦光電、三峽新能源大寨灘50兆瓦光電、金昌煜華宗家莊15兆瓦分布式光伏發電項目已並網發電;協合風電西灘50兆瓦風電、三峽新能源黃毛坡49.5兆瓦風電項目進入安裝階段,協和風電西灘49.5兆瓦風電項目已核準,即將開工建設。

                (三)第三產業較快發展,非公有制經濟進一步壯大以文化旅遊產業發展為重點,加大基礎設施建設力度,加快提升第三產業比重。文化旅遊業實現新突破。城基本建成,驪文化陳列館主體完工,華夏·影視城唐宮基礎、仿古街角樓主體完工,西域梵宮進行基礎建設;驪大道羅馬柱景觀帶、愫園項目有序推進;北海子濕地風景區建設取得重大進展,武當山宗教文化旅遊區續建項目大覺寺主體建設基本完工;成功舉辦了第二屆“中國·金昌驪文化國際旅遊節”“品位驪·感知宝马游戏下载”系列活動。全年預計接待國內外遊客85萬人(次),實現旅遊收入4.76億元,旅遊收入占GDP的比重達到7%以上。傳統服務業和物流業發展躍上新臺階。縣城西關綜合集貿市場建設進展有序,糧油交易市場、正安蔬菜批發市場即將建成投用,萬祥美食城一期、同人商廈、朱王堡農民創業園一期工程建成投用,太西煤集團物流中心建設進展順利,培霖化工科技研發中心開工建設。消費市場日趨活躍,預計完成社會消費品零售總額17.5億元,增長18.5%。非公有制經濟發展取得新成效。年內新增民營企業142戶,累計達到737戶,註冊資本33.7億元,從業人員13240人;新增個體工商戶1500戶,累計達到7597戶,註冊資金3.93億元,從業人員12222人。非公有制預計經濟完成增加值18.5億元,增長22.5%,占全縣生產總值的比重預計達到32%。

                (四)基礎設施建設進一步加強,城鄉面貌明顯改觀。圍繞統籌城鄉發展,以完善城市功能和改善農村生產生活條件為重點,著力實施了一批城鄉基礎設施建設項目,2013年城鎮化率預計達到43.3%。縣城集中供熱一期工程建成,供水工程已完成辦公樓、清水池、沈澱池主體工程及部分輸水管建設,西環路建成通車,四大街街景改造工程完成部分建築物拆遷;永河公路改造建成通車,完成村通道路78公裏;農村飲水安全工程建成主體工程6處,敷設供水管道62.5公裏,解決了1.33萬人的飲水安全問題,全縣自來水普及率達91%;縣城天然氣利用工程進入設備調試安裝;農村電網改造升級10KV線路基本完工;城投公司寫字樓主體完工;棚戶區改造、農村危舊房改造完成年度建設任務;城中村改造、驪國際茗都、西湖水岸等住宅小區開發項目進展順利;民大禦山高層二期、農村環境連片整治、河西堡鎮天然氣利用、物流建材汽修市場等項目正在積極開展前期工作。

                (五)社會各項事業協調發展,民生保障能力持續改善。就業再就業工作不斷加強,城鎮新增就業8328人,城鎮登記失業率預計可控制在4%以內;宝马游戏下载七中建成投用,教育資源不斷優化;實施科技項目41項,縣文化中心進入內外裝修,體育館基本建成,文化體育基礎設施進一步完善;新城子中心衛生院住院樓已建成,城關鎮、河西堡鎮、東寨鎮、焦家莊鄉衛生院業務用房主體完工,醫療衛生基礎設施建設不斷加強;消防大隊業務用房建成使用;城鄉低保提標擴面工作全面完成,農村五保對象供養標準不斷提高,城鄉居民社會養老保險、城鄉居民醫療保險、城鎮職工養老保險和城鎮職工醫療保險基本實現全覆蓋;失業保險、工傷保險和生育保險正在進一步加大征繳擴面力度社會保障水平明顯提升;婦女兒童發展事業不斷進步;“聯村聯戶、為民富民”行動深入推進;殘疾人事業健康發展;食品藥品安全、預防道路交通事故、安全生產工作有序開展;社會管理創新穩步實施,社會保持和諧穩定。

                (六)項目建設成效顯著,固定資產投資持續增長。堅持項目帶動,重點突出項目支撐,認真落實重大項目領導包抓責任制和項目工作例會制,確保固定資產投資持續快速增長。預計完成固定資產投資62.2億元,增長40%。重點建設項目進展順利。年初列入計劃的100項重點建設項目開工建設79項,經縣十七屆人大常委會第十五次會議審議批準,將21項新增項目調整補充後開工率達100%。其中,工業項目30項,新建22項,續建8項;農林水利項目30項,新建24項,續建6項;基礎設施建設項目29項,新建20項,續建9項;社會事業項目11項,新建7項,續建4項。爭取項目資金再創佳績。緊盯國家產業政策和投資導向,積極向上組織申報各類項目,全年申報項目86項,爭取各類項目資金4億元。招商引資成效顯著。結合千億元大招商活動和“民企隴上行”專項活動,充分利用“蘭洽會”、駐甘商會等招商平臺和渠道,立足資源稟賦和產業基礎,精心篩選招商引資項目進行推介。共落實招商引資項目133項,到位資金35.8億元,增長163.2%。

                (七)重點領域改革有序推進,經濟發展活力不斷增強。對縣屬國有集體企業改制遺留問題進行了調查梳理,分類指導,因企施策,及時化解矛盾糾紛。以縣級公立醫院改革試點為重點,著力抓好醫藥衛生體制改革,各項工作進展順利,實現了藥品零差率銷售;在基本醫療保險基礎上實施了城鄉居民大病保險制度。以戶籍制度、就業和社會保障制度、土地管理制度、行政管理體制公共財政體制和規劃管理體制等統籌城鄉發展六項改革有序推進;14個部門入駐縣政務服務大廳,簡化了辦事程序,提高了行政效能;公用經費結算全部實行了公務卡結算制度。

                (八)進一步加強價格監管,物價總水平基本穩定。充分發揮政府價格調節基金保障供應、平抑物價的作用,確保“菜籃子”價格基本穩定。經過認真調查測算,按照政府定價程序調整了縣城供熱價格。加強價格監控預警和市場價格監督檢查,開展了涉農價費、節日市場價格、商品房銷售明碼標價與物業服務收費、教育收費等專項檢查。認真開展成本監審和重要農業生產資料、涉農收費及生活必需品價格監測,充分發揮“12358”價格舉報電話的作用,認真處理群眾價格舉報和來信來訪,有效維護了消費者合法權益和市場物價的基本穩定。全年居民消費價格指數預計可控制到103.2%以內。

                (九)生態建設和節能減排成效顯著,可持續發展能力不斷提高。鞏固退耕還林成果、三北防護林建設、退耕還林、退牧還草等重點項目完成年度建設任務。全縣共完成造林1.19萬畝、封育2.94萬畝、義務植樹70萬株,有效保護水源涵養林23.8萬畝、重點公益林164萬畝,有害生物防治21萬畝次,林地總面積達到230.02萬畝,森林覆蓋率提高到28.73%。金川河水土保持綜合治理建成防護堤壩1.2公裏,北海子景區武當山綠化工程、汙水處理廠綠化工程完成年度任務。萬元生產總值能耗預計降低4.23%,主要工業汙染物排放總量減少2%。加強各類建設用地管理,嚴格保護耕地,健全基本農田保護制度,做好土地後備資源開發工作,進一步增強了全縣經濟社會可持續發展的能力。

                (十)監測評估機制不斷完善,“十二五”規劃中期評估順利完成。按照省市有關規劃中期評估的要求,啟動實施了“十二五”規劃中期評估,對《宝马游戏下载縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及18個專項規劃的中期實施情況進行了評估。采取自我評估﹢第三方評估的模式,在各部門專項規劃自評基礎上,委托甘肅省社會科學院經濟研究所對規劃綱要進行了第三方評估。重點對主要指標進度、重點任務進展、重大項目實施及全縣經濟社會發展面臨的形勢進行了分析研判,同時,根據市委、市政府《關於進一步支持宝马游戏下载加快發展的意見》,對部分指標提出了調整意見,對下一步推進規劃實施提出了對策措施。評估報告已經縣十七屆人大常委會第十五次會議審議批準。

                總體上看,2013年全縣經濟平穩較快增長,社會各項事業和諧發展,各項計劃指標預計可完成年度計劃。但經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和困難:一是經濟總量偏小,結構不盡合理,第三產業比重較低。二是農業綜合效益不高,農民持續增收的難度較大。三是工業循環產業鏈尚未完全形成,產業聚集度較低,產品附加值不高,競爭力不強。四是城鄉基礎設施建設歷史欠賬較多,城市管理水平有待提高。五是財政收支矛盾比較突出。六是節能減排壓力較大。

                二、2014年經濟社會發展的主要預期目標和重點任務

                2014年是我縣實施“十二五”規劃的關鍵一年,也是推進我縣跨越式發展,率先全面建成小康社會的攻堅之年。全縣經濟社會發展的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持穩中求進、改革創新,深入實施“1335”發展戰略,強力推進 “十項重點工程”,全面提升產業發展水平,切實加快扶貧開發步伐,努力統籌城鄉發展,不斷增進人民福祉,推動經濟社會加快發展,為與全市同步建成全面小康社會而努力奮鬥。按照這一要求,提出2014年經濟社會發展的主要預期目標是:

                ——地方生產總值增長16%;

                ——大口徑財政收入增長20%;

                ——公共財政預算收入增長20%;

                ——固定資產投資增長35 %;

                ——社會消費品零售總額增長16%;

                ——城鎮居民人均可支配收入增長14%;

                ——農村居民人均純收入增長16%;

                ——城鎮登記失業率控制在4%以內;

                ——居民消費價格指數控制在103.5%左右;

                ——人口自然增長率控制在6‰以內;

                ——萬元GDP能耗降低控制到上級下達目標以內。

                為實現上述目標,應著力抓好以下幾個方面的工作:

                (一)以發展現代農業為重點,著力優化農業布局。按照“一區五園、一帶多點”的思路,加快發展現代農業,著力優化農業區域布局,促進農業增效農民增收。力爭農業增加值增長6.5%。

                著力優化農業布局。以創建國家級示範園區為目標,加快推進清河現代循環農業產業園、東河節水高效循環農業示範園、城郊標準化綠色蔬菜生產示範園、西河草食畜牧業和食用菌產業示範園、河西堡“三化”同步發展示範園建設,加快推進連霍高速過永段兩側現代農業產業帶建設力度,力爭每個鄉鎮抓好2—3個示範點,加快調整農業結構,以點帶面提升全縣現代農業發展水平。農作物播種面積保持到85萬畝(含復種面積),比上年壓減1.93萬畝。突出發展高效節水農業。結合石羊河流域重點治理項目,新建塑料拱棚1200座,新改建高標準日光溫室1000座,食用菌棚1000座。大力推廣農業節水應用技術,完成壟作溝灌、壟膜溝灌等高效農田節水技術40萬畝以上,農田灌溉水利用率達到50%以上。加快發展草食畜牧業。轉變草食畜牧業發展方式,按照“統一規劃、集中連片、集合要素、組團發展”的思路,建設標準化規模養殖小區15個,萬只羊場或千頭牛場5個,養殖暖棚3600座,在清河地區扶持發展基礎母羊50只以上的規模養殖戶1000戶以上,其他鄉鎮扶持發展基礎母羊20只以上的規模養殖戶1500戶以上;加強動物防疫體系建設,認真做好畜禽疫病防控工作,確保畜牧業安全健康發展。加快提升特色產業。穩定糧食生產,適度壓減啤酒大麥,做大做強高原無公害蔬菜、制種玉米、食用菌、油料等特色優勢產業。以中藥材、飼草、設施林果業、馬鈴薯等為重點,不斷拓展後續產業。結合旅遊景區開發和鄉村休閑旅遊,探索發展觀光農業,為農民增收培育新的增長點。不斷完善農業基礎設施。認真組織實施東河灌區續建配套與節水改造、東大河渠首泄洪閘除險加固、新增千億斤糧食產能工程、高標準農田示範工程、高標準農田建設及土地復墾整理等重點項目,夯實農業發展基礎。切實做好扶貧開發。註重規劃引領,堅持分類指導,認真實施“1236”扶貧攻堅行動和扶貧開發三年計劃,結合易地扶貧搬遷工程,規劃建設生態移民扶貧基地,爭取啟動實施獺兔養殖、加工等項目,加快產業脫貧致富步伐。大力發展勞務經濟。強化農民勞動技能培訓,提高農民就業創業能力,進一步提高非農收入在農民收入中的比重。完成農民工技能培訓3500人,輸轉富余勞動力7.1萬人(次),實現勞務收入8.9億元。

                (二)以發展循環工業為重點,努力實現工業經濟新跨越圍繞發展循環工業,以推進工業布局調整和產業結構優化升級為重點,以河西堡工業區為核心區,著力打造“兩區兩園”,集中培植循環型支柱產業,加快發展循環經濟,推進新型工業化進程。力爭全縣工業增加值增長21%,其中地方工業增加值增長26%。

                加快園區建設。配套完善河西堡工業區化工循環經濟產業園和硫磷化工產業園基礎設施建設,加快金鐵鑄造產業園、儲能電池產業園和煤炭物流園規劃建設步伐;加大宝马游戏下载工業區高家山開發、基礎設施配套、閑置資產盤活及園內企業改造提升力度,提升園區整體形象,大力發展農畜產品加工項目。著力實施清河農畜產品加工園基礎設施建設工程,力爭引進3—5個投資額度大、帶動能力強的農副產品加工項目。加快焦家莊氟材料工業園基礎設施達標工作,謀劃實施以氟氣生產為主的精細氟化工項目,積極引進氟材料高端產品。強化項目支撐。著力抓好鑫華搗固焦循環化改造、金化集團硝酸銨、金化集團20萬噸多孔硝銨、甕福公司滴灌磷酸一銨等重點化工項目,促進循環發展;著力實施正泰新能源河清灘100兆瓦光電二期、大寨灘二期50兆瓦光電、協合風電西灘49.5兆瓦風電、河清灘50兆瓦光電、海諾爾生活垃圾發電、天寧生物質發電、西大河北總幹渠一、二級水電站等重點項目,促進能源產業邁上新臺階;切實抓好臺海集團特種合金材料、金鐵集團高爐節能改造、京天福磷石膏利用、培霖化工氟石膏輕質墻體材料、宇隆建材新型墻體材料等重點項目,促進冶金、建材產業加快發展;抓好陽光澳洲環保餐具生產線項目,以金昌市農豐種業玉米種子加工、怡泉新禾食用菌加工等項目為重點,不斷提高農業產業化水平。

                (三)以發展文化旅遊產業為重點,著力提升第三產業水平搶抓省市加快推進華夏文明傳承創新區建設的重大機遇,立足資源稟賦,開發精品項目,加快發展特色旅遊,改造提升傳統服務業,促進第三產業和非公有經濟快速發展。力爭第三產業增加值增長17%。

                大力發展特色旅遊業。著力推進驪文化產業園建設,力爭完成羅馬柱景觀帶、愫園等續建項目和驪城—河溝旅遊道路、驪影視城引水工程等新建項目;切實抓好華夏·驪影視城等重點項目建設;做好前期工作,爭取開工建設古城遺址保護、通用航空產業基地、“新絲綢之路”自駕車營地等項目。著力推進北海子濕地風景區建設,加大北海子一二三五社城中村改造力度,抓好武當山旅遊區續建工程和漢城、武當山國際大酒店建設,爭取開工建設漢苑、北海子沙棗林景觀及配套設施等項目,啟動濕地生態觀光區和北海子公園休憩區建設。著力推進聖容寺、雲莊寺景區建設,完成聖容寺道路改造、雲莊寺景區道路、棧道、古亭、停車場等基礎設施項目建設,規劃配套景區農家休閑娛樂、餐飲服務、生態觀光等服務項目,打造河溝—驪—雲莊寺—北海子—聖容寺特色文化旅遊產業帶。結合紅色旅遊開發,抓好紅西路軍宝马游戏下载戰役紀念館項目實施,提升文化旅遊業的綜合功能逐步把旅遊業培育成強縣富民的新興產業加快物流和城鄉市場體系建設。高起點做好現代物流發展規劃,認真組織實施太西煤集團金昌物流中心、金川公司物流園、縣城西關綜合集貿市場、合潤生化工產品儲配中心、南關物流建材市場、河西堡金河路市場等重點項目,構建連接城鄉、功能配套、管理規範、高效暢通的市場流通體系,提升傳統服務業水平,促進消費增長不斷提高非公有制經濟總量。努力營造全民創業創新的社會環境,積極鼓勵支持非公有制企業進行技術改造和創新,壯大規模,提高效益。年內新增非公有制經濟2069戶,力爭非公有制經濟占生產總值的比重達到33%以上。

                (四)以重點建設項目為抓手,努力擴大固定資產投資規模2014年,初步確定各類重點建設項目100項,當年概算總投資122億元。其中:新建73項,概算投資109億元,續建27項,概算投資13億元。按行業劃分,工業項目31項,概算投資69億元,其中:新建24項,投資66億元,續建7項,投資3億元;農林水利項目19項,概算投資16億元,其中:新建16項,投資15億元,續建3項,投資1億元;城鄉基礎設施建設項目36項,概算投資30億元,其中新建27項,投資27億元,續建9項,投資3億元;社會事業項目14項,概算投資6億元,其中:新建6項,投資1億元,續建8項,投資5億元。

                切實抓好項目落地實施。嚴格實行“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,繼續實行縣級領導及部門包抓重點項目責任制,切實做好重點建設項目的協調督促和跟蹤服務,確保完成前期工作的項目落地實施。切實抓好項目爭取謀劃。認真落實向上爭取項目資金考核獎勵辦法,盯緊宏觀政策走向,把握產業政策導向,加大銜接爭取匯報力度,及早做好立項、環評、土地審批等方面的協調服務工作,力爭更多的項目進入國家和省上支持的範圍。切實抓好項目推進。提高項目監管水平,嚴格落實項目管理“四制”和環境、節能、安全“三同時”制度及重點項目社會穩定風險評估,確保項目建設順利推進。切實抓好招商引資。認真落實“千億元項目大招商行動”,采取多種方式精準招商、招大引強。強化協調服務,優化投資環境,有效提高項目履約率、資金到位率、開工投產率,力爭招商引資簽約資金達到200億元,到位資金增長15%以上。

                (五)以基礎設施建設為重點,不斷優化人居環境。加大城鄉規劃建設力度,不斷提升城鎮綜合功能,有效改善城鄉面貌,加快統籌城鄉發展,力爭城鎮化率提高2個百分點。

                加快完善城鄉規劃體系。抓好縣城河西堡鎮、朱王堡鎮、水源鎮總體規劃修編,完成縣境內高速公路及國道312線沿線村莊風貌特色規劃、新建集中居住點規劃縣城重點區域和地段修建性詳細規劃,啟動縣城和河西堡等重點鎮道路、供排水等專項規劃。加快城鎮綜合服務功能建設。力爭完成縣城供水工程、汽車客運中心、縣城道路改造和城投公司寫字樓等重點項目,抓好縣城汙水處理廠中水利用工程、“四大街”街景改造、河西堡鎮區汙水處理廠、金川河河道治理、長城路開發建設等重點項目,做好保障性住房建設和城鄉住宅小區開發建設等重點項目,積極爭取實施312國道過城段改造工程加強農村基礎設施建設。重點實施通村道路建設、農網改造升級工程、公路沿線村容村貌整治及農村危舊房改造、農村環境連片整治等重點項目。

                (六)以保障和改善民生為重點,積極推進社會事業建設。加快科技創新步伐。不斷提高科技三項經費投入,抓好重點科技項目的實施,爭取全社會科技研發經費占GDP的比重達到2.3%。均衡發展教育事業。抓好宝马游戏下载職中實訓綜合樓、城關鎮幼兒園幼教樓等續建項目,開工建設宝马游戏下载六中宿舍樓、朱王堡明德小學宿舍樓、宝马游戏下载七中體育運動場等重點項目,力爭年內建成投用。加強公共衛生服務體系建設。抓好城關鎮、河西堡鎮、東寨鎮、焦家莊鄉等鄉鎮衛生院業務用房及附屬設施建設項目,確保年內建成投用;重點實施紅山窯鄉、南壩鄉衛生院等鄉鎮衛生院業務用房及周轉宿舍項目,進一步健全完善縣鄉村三級醫藥衛生體系。加快發展文化體育事業。確保縣文化中心、體育館建成投用;認真實施體育惠民工程,不斷提高全民健身運動水平。進一步健全完善社會保障體系。加強就業再就業工作,新增城鎮就業8600人,城鎮登記失業率控制在4%以內;認真實施城鄉低保三年並軌計劃,完善基本養老、醫療保障、社會救助體系,讓更多群眾共享改革發展成果。統籌發展其他各項社會事業。全力推進計劃生育利益導向惠民工程,人口自然增長率控制在6‰以內;深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動,全面落實各項惠民政策;全力做好信訪、婦女兒童發展及“雙擁”工作,切實抓好安全生產,加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管;著力實施質量振興計劃,加強食品藥品質量安全監管和產品質量監督,切實抓好工商、稅收管理和金融工作,健全各類突發事件應急機制和社會穩定風險評估機制,維護社會穩定。

                (七)以全面深化改革為重點,增強經濟社會發展活力。全面落實中央改革總體部署積極推進重點領域改革,著力增強發展內生動力。進一步深化企業改革,重點抓好縣汽車運輸公司、房地產開發公司、水電工程局等企業的產權改革,處理好糧食局下屬企業改制後的遺留問題;紮實推進統籌城鄉綜合配套改革。繼續深化戶籍制度改革和醫藥衛生體制改革,切實抓好公立醫院改革和大病保險試點;穩步推進以土地確權為重點的土地制度改革;加快推進公共服務管理體制改革,提高公共服務水平,擴大公共服務領域,促進公共服務向農村延伸,為公眾提供公正、快捷、優質的公共服務。

                (八)以保持價格總水平基本穩定為重點,強化價格監管措施落實物價調控各項政策措施,加大監督檢查力度,密切關註居民生活必需品價格變化。充分發揮好政府價格調節基金保障供應、平抑物價的作用。做好價格基礎工作,及時分析掌握價格動態,預測價格走勢,對重點區域、重點市場、重點品種價格適時采取幹預措施,確保市場供應和價格穩定;加強供水、供電、供熱、公交、客運、物業等社會公益公用事業價格的監督檢查。確保居民消費價格總指數控制在103.5%左右。

                (九)以節能減排和生態建設為重點,提高經濟社會可持續發展能力。堅持綠色低碳清潔發展,加強生態文明制度建設,抓好重點地區、重點行業的指標檢測考核和監督檢查,力爭萬元生產總值能耗控制在上級下達指標以內;主要汙染物排放總量減少2%以上。重點實施金川河流域綜合治理、沙化土地封禁保護工程、森林重點火險區綜合治理工程、“三北”防護林、退耕還林、天然林保護、公益林建設、退牧還草等重點生態工程,完成封山(灘)育林(草)0.5萬畝,造林0.76萬畝,封禁保護沙化土地9萬畝,有效保護水源涵養林23.8萬畝、重點公益林164萬畝,全縣森林覆蓋率提高到28.8%。

                各位代表,做好今年經濟社會發展的各項工作,對於全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,為全面建成小康社會奠定基礎至關重要。讓我們認真落實這次大會通過的各項決議,統一思想,堅定信心,開拓創新,紮實工作,為圓滿完成2014年各項目標任務而努力奮鬥

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