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                發布機構: 文 號:
                生成日期: 2020-02-21 廢止日期:

                河西堡鎮應對新型冠狀病毒感染的 肺炎疫情聯防聯控工作方案

                為紮實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作,進一步加強對疫情的早發現、早報告、早診斷、早隔離和集中救治措施,有效預防和控制疫情,按照黨中央、國務院的總體部署和省、市、縣黨委政府的安排要求,結合實際工作,制定本方案。

                一、總體要求

                認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神,按照黨中央、國務院總體部署及省市縣黨委、政府安排要求,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,堅持依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明,實事求是的原則,落實“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病,並采取甲類傳染病的預防、控制措施”的要求,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發揮鎮、村、社區各級動員能力,實施網格化管控、地毯式排查,群防群控,全力做好疫情防控早發現、早報告、早診斷、早隔離和集中救治工作,切實保障人民群眾健康安全。

                二、嚴防輸入性病例發生

                (一)啟動發熱旅客排查。由金昌火車站在旅客出入口設立疫情監測登記點、發熱旅客留觀點,開展旅客信息登記排查、體溫監測工作,由縣、鎮在金永高速河西堡出入口設立疫情監測登記點、交通檢查站,對過往車輛進行檢查登記,進出站乘客及人員進行體溫篩查和信息登記,對體溫超過37.3℃的人員,立即由鎮衛生院依法采取分檢隔離、留觀措施,並及時向上級醫療機構報告和移交。同時,各村社道路設置路卡,設立相關標識牌,紮緊病毒輸入關口。

                (二)嚴格管控武漢等疫區返河人員。嚴格落實屬地管理責任,按照“鎮不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”的要求,各村、各社區負責對轄區內來自武漢等疫區的人員進行全面摸排,紮實開展“四找三訪”(四找:發動居民群眾監督找;廠礦企業內部互相找;各村社長、社區網格員和紅袖章隊員主動找;縣鎮下派包抓幹部幫助找;三訪:外來人員必訪;武漢外來人員一日兩訪;湖北外來人員一日一訪。)行動,采取“五個一”措施(即:鎮村和社區幹部與武漢外來人員實行“一對一”隨訪管控;建立臺賬管理制,對武漢外來人員實行一人一臺賬、一人一測溫;一人一方案(防控方案);一人一銷號。)進行管控,健全完善排查登記臺賬,準確掌握人員基本信息,了解身體健康狀況,並督促重點人員嚴格執行居家觀察14天的要求。

                (三)及時做好發熱人員報告和移交工作。對金昌火車站出入口、金永高速河西堡出入口及居家觀察篩查出的發熱人員,及時報告、就地隔離,並向縣衛健局報告,第一時間移交定點醫療機構隔離診療。鎮衛生院要組織專業醫護人員指導外來人員的體溫監測和發熱人員交接工作,並設立發熱病人留觀點(站)對隔離觀察人員進行集中留觀。

                三、全面加強疫情監測和治療工作

                (一)實行預檢分診和定點治療。築牢體溫監測和發熱門診篩查兩道防線,市第一人民醫院、鎮衛生院積極對接市、縣衛生健康部門規範設置預檢分診點、發熱門診,並嚴格按照《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》《新型冠狀病毒感染的肺炎監測方案》,做好預檢分診工作;同時,做好發熱人員的治療和移交轉診工作。

                (二)嚴格落實首診負責制。對金昌火車站進出入口、金永高速出入口和居家觀察查出的發熱人員,聯系鎮衛生院派專人專車接送至金昌市第一人民醫院發熱門診留觀,對體溫檢測未見下降的發熱人員,轉送金川公司職工醫院,由醫療救治專家組會診並確認。經專家組確診的病例,積極配合相關部門,按照《全國其他省份首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例確認程序》完成上報工作。

                (三)強化業務培訓和安全防護。駐河醫療衛生單位要通過舉辦培訓班、編印防控知識手冊、疫情通報分析等多種措施,全面加強醫務人員專業知識培訓。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎院感防控和醫務人員防護要求》,全面落實醫療衛生人員安全防護措施,註意個人衛生和物品消毒,有效防止醫源性感染和傳播。同時,嚴格做好病區探視管理,控制人流量,嚴防院內交叉感染。

                四、加強疫情防控重點部位、重點環節的管控

                河西堡派出所、河西堡交警大隊、河西堡市場監督管理所、河西堡獸醫站、鎮經濟發展局、鎮農業綜合服務中心等職能部門(單位)要加強從野生動物養殖到餐桌消費全流程管理,堅決禁止活禽銷售,嚴厲打擊野生動物交易,抓好可能是疫情源頭的控制,及時消除隱患。河西堡市場監督管理所要加強餐飲消費環節的監管,駐河各學校、各村、各社區、鎮屬相關部門(單位)要加強武漢等疫區返河大學生的監測掌握和返校學生的宣傳引導,全面禁止我鎮群眾前往武漢等重點地區旅遊。金昌火車站做好售票大廳、候車室等公共場所重點區域的疫情防控工作,全面落實公共場所的通風、消毒措施。

                五、強化疫情防控知識和輿情管控

                (一)規範疫情信息發布。按照“依法發布、公開透明、科學規範”的要求,疫情信息發布由縣委、縣政府統一安排發布,其他任何單位和組織不得自行對外發布疫情信息。首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例需經國家衛健委組織專家確認後及時發布,其他任何單位和組織均不得對外發布疫情信息。

                (二)強化輿情應對和引導。各村、各社區、鎮屬各部門(單位)、駐河有關部門(單位)要高度重視輿情監測應對工作,強化輿情應急值班值守,定期召開輿情碰頭會,及時分析研判,線上線下聯動,確保輿情平穩。嚴明宣傳紀律,對惡意炒作、誇大事實、發布不實言論的媒體、組織及個人,鎮紀委、派出所將依法依規進行處置。

                (三)加大疫情防控知識宣傳。衛生健康部門組織編寫的新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關科普知識問答,鎮文化中心要利用廣播、互聯網、微信等媒介及時進行轉載發布,做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作,引導群眾科學防控,消除社會恐慌。

                六、加強組織領導

                (一)建立聯防聯控機制。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長,鎮黨政班子成員任副組長,鎮屬各部門(單位)負責人、駐河有關部門(單位)負責人、各村、各社區黨組織書記為成員的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控領導小組(見附件,以下簡稱“鎮防控領導小組”),並下設辦公室,辦公室設在鎮衛生與人口計劃生育辦公室,負責協調指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應急處置工作。同時,根據職責分工下設七個專責組,負責全鎮疫情防控的組織協調和統籌調度。各村、各社區要全面落實區域管理責任,主要負責同誌要切實擔負起第一責任人的責任,建立健全聯防聯控機制,健全完善防控工作方案,落實24小時值班值守、疫情日報告、零報告等工作制度,全力做好轄區疫情防控工作。

                (二)靠實部門責任。各專責組要進一步明確職責分工,細化任務措施,靠實責任落實。領導小組辦公室要切實發揮好統籌協調、溝通銜接、督導調度等職責。各成員單位要按照工作職責,各負其責、協同聯動,形成聯防聯控、群防群治工作合力。

                (三)強化工作保障。鎮財政局要盡力保障疫情防控經費。鎮黨政綜合辦公室、鎮衛生院要加大防護、消殺滅、藥品、器械、設備等防控物資采購儲備力度,為防控措施落實提供有力保障。河西堡市場監管所、派出所等單位要嚴厲打擊囤積擡價等違法行為,保障防控物資市場有序供應。

                (四)加強群眾引導。按照“非必須、不舉辦”原則,最大限度減少大型公共活動,盡量避免人員大規模聚集。要充分發揮村、社區黨組織戰鬥堡壘作用,全面做好群眾的思想工作,引導群眾近期盡量減少與重點區域的人員往來。發動群眾開展愛國衛生運動,整治環境衛生,倡導群眾講衛生、除陋習,摒棄亂扔亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。

                (五)嚴格工作督導。鎮防控領導小組作風督查組要加大對各村、各社區、鎮屬各部門(單位)和駐鎮各單位防控工作的督查指導,分析研判形勢,指導科學防控,對發現的問題,及時通報並督促整改。強化監督問責,對在疫情防控中存在的瀆職、失職等違法違紀行為,及時查處上報,嚴肅問責。

                 

                附件:河西堡鎮應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控

                工作領導小組

                        

                附件

                 

                河西堡鎮應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

                聯防聯控工作領導小組

                 

                為進一步加強我鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領導和統籌協調,全力做好我鎮疫情防範和應急處置工作,決定調整河西堡鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組成員。

                一、領導小組成員及職責

                組  長:祁尚榮  縣委常委、鎮黨委書記

                許偉民  團市委副書記、鎮黨委副書記、鎮長候選人

                副組長:郭永萍  鎮黨委委員、人大主席

                李德泰  鎮黨委副書記

                張希明  鎮黨委委員、紀委書記          

                孫新儒  鎮黨委委員、副鎮長

                毛延榮  鎮黨委委員、副鎮長

                劉國寶  鎮黨委委員、人武部長

                安  倩  鎮政府副鎮長

                李瑞青  鎮政府副鎮長候選人

                成  員:徐文慧  鎮黨委委員、黨建辦主任

                秦雪萍  鎮黨委委員、婦聯主席

                範子良  鎮黨委委員、副鎮長  

                陳  傑  金昌市第一人民醫院院長

                鄭  文  金昌火車站站長

                胥小忠  金昌火車站鐵路派出所所長

                藺誌水  河西堡交警大隊隊長

                徐培龍  河西堡派出所所長

                嚴習夫  河西堡河西堡市場監督管理所所長

                呂斌年  河西堡鎮衛生院院長

                楊天山  黨政綜合辦公室主任

                王有軍  安全環保局局長

                劉建祿  綜合治理辦公室主任

                張愛芳  人口和計劃生育辦公室主任

                李  雄  農業綜合服務中心主任

                李景偉  文化服務中心主任

                張德權  廣(市)場管理辦公室主任

                何學軍  河西堡獸醫站站長

                高  鑫  河西堡鎮衛生院西莊子分院院長

                楊金才  永河路社區黨總支書記

                蔣淑娟  昌河路社區黨總支書記

                侯春玲  金河路社區黨總支書記

                魯金菊  銀河路社區黨總支書記

                孫菊林  玉河路社區黨總支書記

                孫  瑞  車站路社區黨總支書記

                梁  俊  金昌路社區黨支部書記

                張俊仁  河西堡村黨總支書記

                李占虎  沙窩村黨總支書記、村委會主任

                趙建平  鴛鴦池村黨支部書記、村委會主任

                狄培生  河東堡村黨支部書記、村委會主任

                李積禎  西莊子村黨支部書記

                張永忠  下窪子村黨支部書記

                宗奇三  宗家莊村黨支部書記

                張典忠  司法所所長、黃家泉村黨支部書記

                勾年天  寺門村黨支部書記、村委會主任

                勾俊年  上三莊村黨支部書記、村委會主任

                張雲峰  青山堡村黨支部書記

                丁春年  大寨子村黨支部書記、村委會主任

                領導小組辦公室設在鎮衛生與人口計劃生育辦公室,由李德泰同誌兼任辦公室主任,安倩、楊天山、張愛芳、李正軍同誌兼任辦公室副主任,具體負責協調指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應急處置工作。

                領導小組的主要職責:貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大決策部署和省市縣黨委、政府工作要求;負責統一指揮防範應對工作,研究解決疫情防控工作中的重大問題;加強跨單位(部門)信息溝通和措施協作聯動,安排部署各項預防控制措施;督促各項工作措施落實;完成省、市、縣、鎮黨委、政府交辦的其他事項。領導小組下設7個專責組:

                (一)綜合協調組

                綜合協調組設在河西堡鎮黨政綜合辦公室,由鎮黨委副書記李德泰同誌任組長,黨政綜合辦公室主任楊天山同誌任副組長,鎮黨政綜合辦公室工作人員為成員,具體負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控期間,日常統籌協調和服務工作。下設文字材料小組和後勤保障小組:

                1.文字材料小組:由黨政綜合辦公室副主任張明德同誌任組長,黨政綜合辦公室幹部楊吉宏、周超、張殿卿3名同誌為成員,具體負責疫情聯防聯控期間日常文字材料的撰寫等工作。
                    2.信息統計報送小組:由鎮財政局局長李正軍同誌任組長,鎮衛生與人口計劃生育辦公室主任張愛芳同誌任副組長,鎮財政局幹部李健、鎮衛生與人口計劃生育辦公室幹部趙偉、鎮交管站職工宗有東等同誌為成員,具體負責各村、各社區疫情報表的匯總、分析、呈閱、上報等工作。

                3.後勤保障組:由黨政綜合辦公室主任楊天山同誌任組長,黨政綜合辦公室幹部陳國明、付廷玲,機關後勤服務中心孫金莉、李建榮4名同誌為成員,具體負責日常疫情防控物資采購、準備和物資接收、調配保障等工作。

                (二)檢測監控組

                由鎮政府副鎮長安倩同誌任組長,鎮政府副鎮長李瑞青、鎮衛生與人口計劃生育辦公室主任張愛芳、鎮財政局局長李正軍、金昌市第一人民醫院院長陳傑、鎮衛生院院長呂斌年、河西堡獸醫站站長何學軍、河西堡交警大隊隊長藺誌水、鎮交管站副站長張雲勝等同誌任副組長,各相關部門單位工作人員為成員,具體負責每日疫情數據信息統計匯總上報、人員體溫監測、留觀及養殖場消毒等工作,特別是強化金昌火車站、金永高速出入口、村級道路出入口過往人員信息登記、體溫監測,以及發熱病人管控等工作,按照相關要求對疑似病例進行移交。

                (三)應急救援組

                由鎮黨委委員、副鎮長孫新儒同誌兼任組長,鎮安全環保局局長王有軍、金昌市第一人民醫院院長陳傑、鎮衛生院院長呂斌年、河西堡鎮衛生院西莊子分院院長高鑫等同誌任副組長,各相關部門(單位)工作人員為成員,具體負責疫情防控,突發公共衛生事件處置,疑似病例人員接送、預檢分診、醫療救治及醫務人員的自身防護、醫療廢棄物的收集處置等工作。

                (四)維穩保障組

                由鎮黨委副書記李德泰同誌兼任組長,金昌火車站站長鄭文、金昌火車站鐵路派出所所長胥小忠、河西堡派出所所長徐培龍、河西堡交警大隊隊長藺誌水、河西堡市場監督管理所所長嚴習夫、鎮綜合治理辦公室主任劉建祿等同誌任副組長,各相關部門(單位)工作人員為成員,具體負責做好疫情社會面穩控工作,依法、及時、妥善處理疫情突發維穩事件,配合相關職能部門開展疑似病例人員隔離救治,農貿市場活禽交易監管、市場物價穩控、文旅業聚集性活動、暫停餐飲娛樂業經營性場所,做好外經貿人員、入境遊客的宣傳、登記、觀察、報告工作,做好賓館、旅店住宿人員的宣傳、登記、觀察、報告等工作。

                (五)廠礦企業防控組

                    由鎮黨委委員、副鎮長毛延榮同誌兼任組長,鎮黨委委員、副鎮長範子良、經濟發展局副局長柴永山同誌任副組長,經濟發展局幹部張富臣、李學濤,安全環保局幹部田有文3名同誌為成員,具體負責督促指導廠礦企業疫情防控知識宣傳,廠礦企業職工日常體溫監測、疫情防控應急處置,配合有關職能部門開展疑似病例人員隔離救治等工作。

                (六)宣傳及輿情引導組

                由鎮黨委副書記李德泰同誌兼任組長,鎮文化服務中心主任李景偉同誌任副組長,各相關部門單位工作人員為成員,具體負責疫情防控知識宣傳、衛生健康知識普及、輿論引導和宣傳信息報道、聚集性活動禁止等工作。

                (七)作風督查組

                由鎮黨委委員、紀委書記張希明同誌兼任組長,黨政綜合辦公室楊天山同誌任副組長,副科級幹部梁成軍、蔡文煥、紀檢專幹高健為成員,具體負責對各村、各社區、鎮屬各部門(單位)防控工作的督導檢查,對發現的問題,及時通報並督促整改。強化監督問責,對在疫情防控中存在的瀆職、失職等違法違紀行為,及時查處上報,嚴肅問責。

                二、成員單位職責

                (一)共同職責

                1.根據國家法律、法規和相關政策,結合本部門、本單位和本村、本社區職能,研究制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作職責和應急防控措施,指揮有關人員迅速到崗、嚴格落實。

                2.認真貫徹鎮聯防聯控領導小組工作部署,自覺履行防控工作職責,主動配合專責組組長做好工作;加強部門信息溝通與措施協作聯動,及時安排部署各項預防控制措施,及時報告有關工作進展,督導檢查應急處置工作。

                (二)各成員單位職責

                鎮黨政綜合辦公室:健全完善24小時應急值守和信息報告制度,負責落實疫情信息匯總、分析、報告等工作;負責疫情防控所需物資的儲備保障;督促指導做好公共場所的通風、消毒等防控措施落實,配合相關部門做好基本生活必需品的市場供應等工作。

                鎮衛生與人口計劃生育辦公室:在上級業務部門的指導下,負責落實國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎病例診療和防控方案》等5個方案精神;開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的監測、評估、預測、預警;統一組織實施各項預防控制措施和應急醫療救治工作,並進行督導檢查;加強疫情監測報告,根據預防控制工作需要,依法提出隔離、啟動響應應急預案的建議;組織突發公共衛生事件調查和評估,按縣委、縣政府統一安排發布疫情信息。

                金昌市第一人民醫院、鎮衛生院:根據疫情防控工作需要,對接聯系定點醫院醫療救助專家組選派專家到現場協助開展病人診斷、救治、疫情處理工作;開展可疑病例的隔離治療、流行病調查、密切接觸者醫學觀察等工作;開展醫療機構全員培訓和面對公眾的健康宣教工作,儲備醫療救治應急物資;為金昌火車站、金永高速河西堡出入口檢查點提供現場體溫檢測技術支持和管理,對體溫異常人員臨時留置並進行現場初步檢查,轉運可疑患病人員並開展進一步的檢查,負責現場體溫異常的人員信息統計和報告;做好醫療廢棄物收集處置工作。

                河西堡派出所、鎮綜治辦:密切關註疫情動態和與疫情有關的社會動態,加強治安管理,依法、及時、妥善處理與新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情相關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定;協助各專責組依法落實強制隔離、封鎖等措施,做好聚集人群交通疏導等保障工作。

                河西堡交警大隊:督促做好公共客運車輛、出租車的通風、消毒工作,督促駕駛員佩戴口罩,乘客不戴口罩予以拒載,防止疫情通過交通運輸環節傳播;保障疫情處置人員以及防治藥品、器械等應急物資的運送,必要時做好疫區公路交通管理疏導工作。

                鎮社會事務服務中心:負責協調做好新型冠狀病毒感染引起的肺炎患者的醫療費用的核算、支付、報銷工作;相關病亡人員善後處理工作。

                鎮財政局:負責疫情應急處置所需經費保障,並做好資金使用監督管理。

                鎮農業綜合服務中心:負責畜禽養殖、定點屠宰場(廠)的監管、消毒工作,組織開展人畜共患疾病監測和管理工作;會同公安、市場監管等部門打擊查處私屠濫宰等違法違規行為;配合有關部門做好農村疫情預防控制的宣傳教育工作。

                鎮文化服務中心:加大正面宣傳力度,宣傳普及疾病預防和防控知識,報道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防控制工作動態。暫停開放各類公共文化體育場所;關停一切文化、旅遊、體育聚集性活動。 

                河西堡獸醫站:組織開展野生動物相關傳染病監測和基礎調查工作;在疫情發生期間,協助有關部門快速進行隔離及病樣采集,組織專家分析和提出有關野生動物活動範圍和趨勢等預警信息;協同公安部門嚴厲打擊非法獵捕、販運、售賣各類野生動物的行為。

                河西堡市場監督管理所:負責農貿市場活禽交易,食品生產經營的監管;維護緊急狀態下的正常市場秩序,加強應急藥品、試劑、防護用品、生活必需品等物資生產銷售監管,依法查處囤積居奇、哄擡物價等違法行為。

                轄區中小學、幼兒園:負責制定學校應急預案,與衛生健康部門協作配合,組織落實學校防控措施,做好開校學生、教職員工、學生家長的宣傳教育和自我防護工作,防止疫情在學校內發生。

                各村、各社區:實施“外防輸入”策略,重點通過村口設卡,村、社區居家觀察,對進出人員登記查驗、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生整治等措施,切實把好關口,嚴防疫情輸入;密切關註疫情動態,負責做好轄區疫情防控組織領導,組織村、社區人員對疫區返河人員進行排查摸底,詳細掌握外來人口和外出人口的具體信息,並登記報告;對篩查出的發熱人員組織到就近公立醫療機構規範就診;充分運用智能廣播、微信群、公告欄等平臺,有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,科學指導群眾正確認識和預防疾病,做好個人防護,盡量減少聚集活動。

                鎮紀委:負責疫情防控中違紀案件查處和失職、瀆職人員的責任追究。

                鎮黨建辦:負責組織和引導鎮、村(社區)黨組織和黨員在疫情防控中充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用,強化使命擔當,教育引導廣大居民群眾積極參與到疫情防控工作中來,有效防控疫情。

                其他有關部門(單位)根據職責和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理需要,配合做好疫情防控處置工作;負責完成鎮黨委、政府和鎮防控領導小組及綜合協調組交辦的其他任務。

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